探索进一步加强国企领导干部作风建设的有效途径

2014-12-02安建军ANJianjun

价值工程 2014年35期

安建军AN Jian-jun

（阳泉天成煤炭铁路集运有限公司，阳泉 045000）

（Yangquan Tiancheng Coal Railway Transportation Co.，Ltd.，Yangquan 045000，China）

0 引言

习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调：反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手；决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督；把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。笔者所在企业领导也反复强调，突出重点领域，领导牵头，系统主导，提升境界，敢于负责，主动工作，突出效果，切实加大党风和反腐倡廉工作力度。并且也坚持把领导干部作风建设作为加强队伍建设的重点工作来抓，通过开展“反腐倡廉活动月”、“转作风、提素质、强管理、保安全”等活动，以及制订“有错追究、无为问责”、执行力考核等等制度，来促进干部作风，保证企业安全生产、经营管理和持续发展。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，教育和引导广大党员干部切实转变作风，才能团结和带领职工解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能开创各项工作的新局面，才能为国企转型跨越发展提供重要保障。

1 目前部分领导干部作风存在的问题

形成作风不在一朝一夕，改变作风也不可能一蹴而就，作风问题具有一定的顽固性和反复性，具体表现在以下几个方面：

①政治思想意识淡化。少数领导干部认识不到位，戴着“老花镜”看新问题，以为抓作风建设不过是“雷阵雨”，很快就会“雨过天晴”，严重误判形势；有的领导干部思想意识淡薄，抱着看热闹、走过场心态，应付了事，甚至擅自变通，搞上有政策，下有对策。还有一部分领导干部存在观望心理、应付心理，查得紧就收敛一下，认为只要“不撞到枪口上”就没事，躲过了“风头”再说。②能力和职位不匹配。部分领导干部管理能力与岗位要求有一定差距，并且在学历与水平、年龄与本领等方面与企业发展不相适应，日常工作中普遍存在经验主义和教条主义。③顾小家而舍整体。少数领导干部目光短浅，缺少全局观念，凡事从局部利益着眼而鲜少关注公司的整体利益，并且在某些问题上相互推诿扯皮，讲条件，对于公司决策执行不到位。④干劲不足，作风不实。主要是少数干部自身要求不够严的问题，具体表现为“事不关己，高高挂起”、“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”、“少做少错，多做多错”、“干多干少都一样”等，同时在工作上的心思太少，琢磨八小时外的心思太多，纪律松弛。⑤“报喜不报忧”等问题。遇事多讲客观原因，平时汇报工作好多方面大多是报喜不报忧，大事当小事报，小事当没事或干脆不报。

2 加强领导干部作风建设的对策措施

针对上述部分领导干部作风上存在的问题，公司应该以作风建设工作为契机，从细小之处入手，从日常工作点滴抓起，不断强化各级领导干部学习制度的自觉性，切实提高拒腐防变能力和执行力，多举措进一步转变干部作风建设，持续加力深化作风建设。

2.1 加强学习教育，用理论武装干部头脑针对个别领导干部在工作表现和纪律方面存在缺乏责任感、工作效率低、工作马虎、纪律松弛、不关心政治等问题，强化思想政治教育，全面提高干部的思想政治素质；针对个别领导干部在作风方面存在的执行力不强、制度落实不严、监督不利、考核力度不大等问题，加强职业道德和作风教育，转变工作作风，提高工作效率；针对个别领导干部不同程度地存在对廉政建设重要性认识不足等问题，加强廉政建设教育，做到警钟常鸣，进一步增强党员干部对廉政建设重要性的认识，真正做到自我教育、自我监督、自我约束、自我提高。

2.2 完善能进能退的开放机制近年来，环保压力剧增、煤炭市场饱和、行业发展日趋严峻使得以能源为主的高耗能企业举步维艰。但有些干部看似有牢固的铁饭碗，满足现状，守旧有余，创新不足。优胜劣汰是保持企业活力的保障，是提升工作业绩的前提，坚持完善“能进能退”的开放机制，细化考核内容，才能充分提高领导干部自觉能动性，更好地发挥领导干部的职能。通过领导干部作风建设考核评价机制，制定考核的具体标准。

2.3 加强管理，落实责任制煤炭等高危行业的事故频发，形形色色的事故都有形形色色的原因，但事故背后几乎千篇一律的是人的问题和管理的问题。可以肯定地讲，亏损的单位、安全事故频发的单位、生产任务完不成的单位，都存在滥提干部、人浮于事、作风漂浮、管理混乱的问题，对这类企业，要严格按照人事联系、以事找人的基本方法，把处理人作为衡量工作成效的检验标准，坚持把绩效考核纳入领导班子、领导干部目标管理考核，加大监督检查力度，强化考核结果运用。

2.4 爱岗敬业，注重实效爱岗敬业不仅仅是口头的一种表述，而是将自己的工作当成一种精神享受的人生追求，真真正正立足本职。我们做工作，既需要一定的形式，更需要实实在在的内容。因此，在实际工作中，必须反对和克服形式主义，正确处理形式和内容的关系，防止重形式、轻内容的偏向；正确处理数量和质量的关系，防止重数量、轻质量的倾向；正确处理对上负责和对下负责的关系，实现形式与内容的统一，使形式更好地服务于内容，扎扎实实地把各项工作推向前进。

2.5 健全监督管理手段“报喜不报忧”等干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。要探索加强和改进监督的新途径、新办法，切实增强领导干部的组织纪律性，增强责任意识，牢固树立敢为人先、勇于担责的理念。一是充分利用科技手段推进监督管理。通过网络开通监督平台，充分利用网络的便捷、公开、范围广等特性大力提倡提意见、出主意，甚至对不良风气进行举报，以此来达到对作风建设、经营管理的监督。二是加强群众监督。尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，健全信访举报机制，让职工监督权力；加强舆论监督，支持网络、电视媒体等反映情况，各领导干部要正确对待群众监督和舆论监督，增强主动接受监督的自觉性。三是以转变工作作风，提升工作效率为目标，不断完善和修订各项管理制度，深化落实作风建设各项规章制度和工作措施，推动各项工作标准化、规范化，同时加强监督检查，以协同监督为平台，建立长效机制，发现问题及时督查整改，防止落实工作走形式、打折扣。