上海国际航运研究中心 张永锋

随着全球新的国际贸易规则如TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）、PSA（多边服务业协议）和BIT（全球多边投资协定）等的不断推进，当前世界经济贸易规则、标准和格局使国际贸易投资规则体系面临重塑，包括推行更高标准的贸易和投资自由化，更加强调服务贸易开放、公平竞争以及权益保护。然而，中国当前市场经济发展程度、贸易政策自由度及国内经济规则完善程度仍然无法全面与国际接轨，迫切需要中国进一步开放。与此同时，伴随中国经济已经成为世界第二大经济体，世界经贸发展需要中国，中国也需要不断优化对外投资自由化、贸易便利化，逐步提升人民币的国际影响力，更快更健康地融入世界经济发展。

改革开放30年来，原有的人口和政策红利优势日益削弱，而各类资本要素成本不断攀升、投资与消费结构有所失衡、部分行业产能过剩严重、资源消耗偏高、环境压力增大等问题，越来越制约未来中国经济的发展。传统低成本、高消耗、粗放式的发展模式已经越来越不适应当前经济发展形势，未来产业迫切需要转型与升级，以更好地满足经济与社会发展需求。而自贸区就是对于深化改革的重要实践探索，也可以形成对外开放、促进国内体制改革的倒逼机制。

在此背景下，2013年9月18日，国务院发布了《关于印发<中国（上海）自由贸易试验区总体方案>的通知》，由此正式拉开了中国自由贸易试验区的建设步伐。……