文/梁燕

群众路线不是一个新问题，它是长期革命和建设经验的总结；群众路线也不是一个老问题，关键是当前的新形势下如何切实践行群众路线、提高做好群众工作的能力。作为一名基层党务工作者，笔者认为，新形势下践行党的群众路线应着重处理好“三个统一”。

一、依靠群众与引导群众的统一

“作为领导方法和工作方法，群众路线是以群众观点为指导思想的。要贯彻群众路线，必须树立群众观点。没有明确的群众观点，就不会有真正的群众路线。”领导干部要树立强烈的民主意识和群众观念，培育良好的民主作风，增强宗旨意识，把人民利益看得高于一切，始终做到“以人为本”、执政为民，充分认识到群众力量的伟大，紧紧依靠群众做好各项工作。但仅仅依靠群众是不够的，还要正确地引导群众，提升群众的主动参与意识和参与能力，大力培养和提高人民群众的主人翁意识和责任感，使群众认识到自己是国家和社会的主人，调动群众参与国家各项建设事业的积极性，贡献自己的力量。我们要承认群众中有时还存在某些局限性，但不能因为群众某些局限性的存在，领导干部的群众意识受到局限。相对于群众来说，党是作为先锋队出现的，是具有先进性的组织。要组织群众有针对性地了解和学习党和国家的有关方针政策和具体规定，对群众中某些局限性认识，有责任去教育和引导，促进其转变与提高，增强主动参与意识和参与能力，使其正确运用民主权利，认真履行民主义务，能够准确而客观地表达自己的意见和建议，正确处理个人行为与组织行为的关系。践行群众路线要做好依靠群众与引导群众有机统一，二者相得益彰。没有依靠之心，引导无异于自以为是；没有引导之助，依靠就会力不从心。

二、充分尊重与理性分析的统一

人民群众的历史实践当中，蕴藏着无穷的智慧和创造力，群众路线就是相信群众、发动群众、尊重群众意见、集中群众智慧的过程。毛泽东同志曾指出:“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”要具备虚心的态度，向群众学习，充分尊重群众意见，尊重群众的民主权利和首创精神。历史经验证明，社会主义事业每前进一步都离不开人民群众的努力和奋斗，每项成绩的取得都凝聚着人民群众的智慧和创造力。在新的历史条件下，社会充分尊重群众首创精神和智慧的良好氛围基本形成，群众的民主意识明显增强，参与决策、当家作主的热情空前高涨，这也要求党要以更加谦虚谨慎的态度去对待群众，善于听取群众意见。“我们共产党人是为人民服务的，党的各级领导干部应该具有心胸宽广的雅量，这样才能善于吸收各种丰富的知识和经验，善于听取各方面的意见，也才能使自己不断长本事、长智慧。”尊重群众意见，既要重视多数群众的意见，又要考虑少数群众的意见，尤其要善于听取群众的不同意见。群众意见也会有偏差，当然导致这种偏差的原因有很多，既可能包括利益关系的因素，也有可能是思想觉悟的因素；既可能有知识经验的因素，也有可能是认识水平的因素等等。要充分尊重群众意愿，理性分析群众意见，正确甄别群众观点，要加强对群众的教育和引导，善于纠正群众不正确的意见，防止用群众意见代替组织意愿。践行群众路线要做好充分尊重和理性分析的有机统一，二者相辅相成。没有充分尊重，理性分析就是无本之木；没有理性分析，充分尊重就是一纸空谈。

三、扩大民主和科学集中的统一

从群众中来，到群众中去，先民主后集中，既是一种方法，也是一种原则。作为党的根本组织原则的民主集中制就是群众路线在党的生活中的表现和应用。

做好群众工作，首先要了解群众，而要了解群众，必须同群众建立沟通和联系，不断拓宽联系群众的广度和深度，尤其要注重同最基层群众紧密接触，倾听来自基层的声音。扩大民主，就要允许群众有不同意见出现，就要能倾听不同声音。群众能否充分发表自己的意见，是否敢讲真话，又往往取决于民主氛围的强弱，是否真正把扩大民主落到实处。扩大民主落到实处，对群众讲真话、群众敢讲真话；扩大民主一纸空谈，对群众讲虚话，群众也讲虚话、干脆不讲话。这样，就谈不上从群众中来、到群众中去。只有真正扩大民主，俯下身来，才能听到群众意见。从群众中来的意见、经验是宝贵的。然而，不可否认的是，也是零散的、不系统的、偏于感性的。要把在广大群众零散的、不系统的、偏于感性的意见集中起来，去伪存真、去粗取精，形成系统意见，把感性认识上升为理性认识。“只有我们同志虚心地向人民群众学习，把群众的知识和经验集中起来化为系统的更高的知识，才能够具体地去启发群众的自觉，指导群众的行动。”到群众中去的过程，是以集中的、系统的意见指导群众实践，并在实践中接受检验的过程。在这个过程中，同样需要充分发扬民主，让人民群众把实践的结果真实地反映出来，然后再系统、集中。“事实确是这样，没有民主，就没有集中；而这个集中，总是要在民主的基础上才能真正正确地实现。”民主、集中、再民主、再集中，呈螺旋上升趋势，在民主、集中螺旋式反复实践中不断推动经济社会上前发展。践行群众路线要做好扩大民主和科学集中的有机统一，二者不可分割。没有扩大民主，科学集中就是空中楼阁；没有科学集中，扩大民主就是随声附和。