张红霞+胡蓓+杨晓宏

为了提高居民节电意识，引导居民合理、节约用电，逐步理顺电价关系，使居民电力价格能适当反映其生产成本，促进全社会节能减排工作开展，居民阶梯电价政策于2012年7月1日在全国（除新疆、西藏自治区外）29个省、市、自治区范围内推行。同时，为了减轻农牧民用电负担，按照自治区有关规定，自2012年5月1日起蒙西地区陆续实行城乡用电同网同价，降低农牧民用电价格。本文以巴彦淖尔市趸售旗县居民阶梯电价政策实际实施情况，及城乡用电同网同价实施情况为研究对象，对政策实施后的效果进行评估。

一、 居民阶梯电价实施后效果评估

居民阶梯电价是国家为促进友好型和节约型社会建设，逐步减少交叉电价补贴，理顺电价关系，引导居民合理、节约用电而出台的一项政策。该电价既反映电价成本又兼顾不同收入居民的承受能力，用电多的多负担，用电少的少负担，是电力企业为民办实事的具体措施。

自2012年阶梯电价实施后，巴彦淖尔市趸售旗县的居民受益情况如何呢？通过对近两年居民阶梯电价政策试行情况进行分析、比对，总体而言，巴彦淖尔市趸售旗县89%的居民，包括低收入和生活困难家庭的电费支出是保持基本稳定的，低于政策出台前不高于20%的预期目标。具体来看，用电量不同，对居民家庭的电费支出的影响是不同的：如家庭月用电量为170千瓦时及以下的，不会增加支出；家庭月用电量为260千瓦时的，每月支出增加4.5元；……