杨静 / 同济大学法学院 云南财经大学法学院

与上海自贸区建设所承载的历史使命及自贸区在知识产权保护方面的脆弱性相伴生，自贸区内的知识产权保护应当回应便利性与环境管控方面的内生需求。 作为制度试验田，TPP 谈判及TRIPS-plus 规则在全球强势扩张的现实背景决定了自贸区在知识产权保护方面还应当具有外向视野。基于此种内生需求和外向视野，上海自贸区知识产权保护应当呈现便捷与管控并重、便捷与管控平衡的未来图景，形成具示范效应的知识产权治理形态样本；还有必要对TRIPS-plus 规则进行理性回应，以开放的心态进行一些新规则的尝试、探索和研判，积累中国经验，为应对以TPP 为代表的高标准知识产权保护规则制定预案、打好基础、作好准备。

2013 年以来，上海自贸区从筹划到挂牌，吸引各方高度关注，引起市场强烈反响。根据国务院公布的建设总体方案，上海自贸区的试验承载着为中国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，肩负着制度创新和政策试验的重要职能。自贸试验区建设的重点已不再是政策优惠，而是制度创新。

制度创新，法律先行。知识产权工作的顺利开展，管理机构和执法机制的良好运转，对于营造自贸区内知识产权保护的稳定秩序和合理预期、建成“要素自由流动、更高层级开放”的自由贸易区有着重要的支撑和保障作用。以国内需求和国际视野观察，新时期、新形势、新任务对自贸区知识产权保护的功能与定位提出了更高的要求：不仅要完成支持自贸试验区建设目标实现之基本任务，还需要形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的作用；……