翻译 / 杨晓丽 崔丽丽 高洪飞 校对 / 杨晓丽 / 工业和信息化部电子知识产权中心、SIPR

虽然中国标准化进程已有相当长的历史，然而直到近期，标准和知识产权才在其国内政策中居于显著地位。此种转变源于中国2001 年加入WTO 以后，将标准和知识产权相关问题引入国家技术发展战略。中国加入WTO 时，承诺尽力促使多项国内标准与国际标准保持一致，并在此过程中，开启标准化组织改革进程。从2001 年开始，中国国家标准化管理委员会（SAC）在中国国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）的指导下开展国家标准化工作（见图8-1，来源：改编自美国信息产业机构USITO，2007）。

同样，作为产业政策工具的标准和知识产权发展也是国家政策的着眼点，这在很大程度上是一种后WTO 现象，也是中国努力整合国家技术创新战略的表现。自20 世纪50 年代以来，虽然中国的制度已经孕育出积极的科技和产业政策，但是直到1980 年以后，中国加大参与国际经济活动力度，并启动一系列国内经济改革，这些科技和产业政策逐渐呈现出新的形式。20 世纪90 年代末期，中国试图建立一个能够适应市场经济和参与全球化的创新体系，这一挑战随着中国加入WTO 而更具紧迫性。从1980 年开始，中国历经改革和参与国际经济活动20 年之后，得出结论如下：对标准和对其中知识产权的掌控，能够获得相当大的市场力，知识产权匮乏的“标准实施者”，将尤其在许可费支付方面处于相当大的经济劣势地位。因此，中国自2000 年开始采取新的重大举措以发展国家标准和知识产权战略（恩斯特，2011；……