韩伟 尹锋林 / 中国科学院大学

一、引言

反垄断法对于保护公平竞争、维护市场秩序、保持经济活力、促进市场经济健康发展，具有重大意义，故反垄断法又有“经济宪法”之称。“徒法不足以自行”。为了营造公平有序的市场竞争环境，自2008 年《反垄断法》实施以来，我国反垄断执法部门对非法限制竞争行为展开了积极执法。特别是近年负责价格反垄断执法的国家发改委加大执法力度，电信联通案、液晶面板案、茅台五粮液案、奶粉案以及IDC 公司案等一批重大案件更是引起了国内外的广泛关注。

国家发改委近期对高通公司也发起了反垄断调查。高通公司（Qualcomm）是一家美国无线通信和移动芯片技术研发公司，成立于1985 年，在无线通讯技术领域具有重要影响，以在CDMA 技术领域的开创性和领先地位而闻名，而CDMA 技术已成为世界上发展最快的无线技术之一。高通公司十分重视研究和开发，2013 年便投入50 亿美金用于研发（占总收入20%以上）1. 参见http://ycharts.com/companies/QCOM/r_and_d_expense.。高通公司凭借其全球领先的技术优势，在世界各国进行了广泛的专利布局。目前，高通公司仅在我国就已经申请发明专利超过9000 件。专利许可收费是高通公司的重要收入来源。截止目前，高通公司已向全球超过350 家移动终端制造商提供专利技术授权，其中包括超过110 家中国公司，几乎涵盖了世界上所有移动通信设备和消费电子设备品牌。

据媒体报道，国家发改委对高通公司展开的反垄断调查源自举报，反映的问题主要是高通公司涉嫌滥用其在无线通讯标准必要专利市场和手机芯片市场上的支配地位，实施价格垄断行为。……