杜海霞

摘 要 为促进城乡统筹发展，改善农村人居环境，深入开展创建文明村镇活动，努力加快村镇规划建设步伐，在乡镇总体规划所确定的建设规划原则上，进一步确定村庄的建设规模、范围和界限，对村庄建设进行综合布局与规划协调，统筹安排村民建房以及各类基础设施和公共设施建设，为村庄居民提供切合当地特点，与规划期内当地经济社会发展水平相适应的人居环境。

关键词 村庄规划；以人为本；用地规划；基础设施工程规划；村庄用地汇总；山西省晋中市

中图分类号：TU986 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）27-0-02

实施惠农政策、关注农民生活、发展农业生产、改善农村条件，已经成为全社会关心和关注的重点。为从根本上解决“三农”问题，实现整村推进，必须强调搞好规划，尤其是关系到广大农民的村落规划。

提高村庄的设施配套水平，充分利用房前屋后、路边村角等闲置土地，加强绿化等环境建设，改善村庄环境，统一建筑风格和基本格调，改善村庄景观风貌，形成布局合理的人居系统，达到经济发展和社会事业全面健康推进，描绘使张村发展的美好蓝图。

1 规划总则

1.1 规划依据

根据《中华人民共和国城市规划法》《城市居住区规划设计规范》《村镇规划编制办法》《村镇规划标准》（GB50188-93）进行规划。

1.2 规划目标

为了进一步适应经济社会发展、体现重视自然人文环境、节约农村土地资源、优化用地布局结构、加强基础设施建设、提高农村综合效应等新农村建设原则，同时尊重天人合一、环境协调和可持续发展等理论，将使张村建设成为人居与环境尽善尽美的小康示范村。

1.3 规划期限与范围

1.3.1 规划期限

使张村规划期限为3年，即2008-2010年。

1.3.2 规划范围

见使张村建设规划中的平面布局图，合计规划范围内总用地面积约142.6 hm?。

1.4 规划成果

建设规划的成果主要包括规划说明书和图纸两部分。

2 概述

2.1 地理位置

使张村位于山西省晋中市经济技术开发区黄金地段，西临榆太路。村西是华北最大列车编组货站，北面到武宿机场8 km，高速公里8 km，东临晋中市新城区，地理位置十分优越。

2.2 社会背景

随着经济全球化、区域经济一体化的不断深化，乡村的发展已经离不开其所处的时间和空间背景。乡村发展的宏观背景构成了乡村发展的基调，左右着乡村发展的趋势。

2.3 社会经济条件

使张村在册人口3 000人，外来人口800人，共有耕地233.33 hm?，果园66.67 hm?，其中苹果26.67 hm?，梨26.67 hm?，其它13.33 hm?，年产值75万元左右。此外，有养殖专业户80余户，运输业拥有40吨货车约20辆出租车20辆。近年来，村内新建学校3 200 m?，新修公路757 m。

3 发展规模和村庄性质

3.1 人口发展规模

根据2008年统计，使张村现有人口3 816人。

据公式：P=P0（1+r）n +M

P：目标年，即2010年总人口，P0：基准年总人口，即2007年现状建成区人口；r：人口自然增长率，r=9‰；n：规划年限，n=3；M：人口机械增长数。使张村为行政村，具有一定的辐射能力，周边1个自然村

3.2 用地发展规模

使张村现状建设用地为人均100.50 m?，规划调低人均用底指标至90.60 m?。

3.3 村庄性质定位

将使张村打造成为现代田园风光的小康示范村。

4 总体规划布局

4.1 规划理念

建设因地制宜，规划以人为本，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境和居住环境，强调全村建设的整体性，包括功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与市政基础设施，统一规划，形成整体，为居民塑造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖居之所。

4.2 规划布局形态结构

结合使张村的地形地貌特征和当地实际特点，规划分为三块，以整个村庄的进村公路为依据，营造人与自然和谐相处的融洽氛围。

由于该地常年刮东南风，所以将垃圾回收站设在使张村的西北角，用绿地将垃圾回收站与住宅区隔离开。中间一块的中心规划村委会、文化活动中心，市政设施，幼儿园，配置运动设施、健身器材、建筑小品，形成一个环境优美，景观宜人的村公共活动中心。在东北两侧再各设一个小型休闲活动中心，供附近居民使用。建敬老院，地处该村边缘环境优雅风景宜人远离闹市区，为老年人提供了休息活动场所。

村东边临近大型商贸区，在商贸区与村的相临处设一个分流广场，形成以广场为中心的发散式布局。在村内建造公厕，卫生室，道路两侧增设标准垃圾箱若干。

4.3 用地分布

4.3.1 村民住宅用地

随着村中经济的发展，村民都有建房的要求，充分结合农村实际，坚持 “适用、安全、经济、美观”的原则，平面设计考虑其实用性和合理性，外形设计考虑整洁、风格统一，给人以宽敞舒畅的感觉。

规划村民住宅用地为67.4 hm?，占村庄用地的47.3%，人均用地为163.2 m?。

4.3.2 公共建筑用地

规划村委会、文化活动中心、敬老院、学校、卫生室、休闲、娱乐、体育设施等。规划公共建筑用地为7.4 hm?，占村庄用地5.2%，人均用地为18.0 m?。

4.3.3 道路广场用地

使张村的道路系统由于受现状道路的限制，三条25 m公路经过使张村，规划以3～5 m宽的道路来连接全村各个片区，宅前道路为2.5～3 m。同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

规划道路广场用地为21.4 hm?，占村庄用地的15.0%，人均用地为51.8 m?。

4.3.4 绿化用地

农村绿化的建设重点是要改变长久以来的乡村脏乱差问题，改变人们不良的生活习惯，应根据实际情况，设计符合自身发展的建设规划。道路绿化的景观效果可采用下列形式。

封闭式：沿路间隔种植高大乔木和低矮灌木，一方面，可以遮挡周围景观较差的建筑；另一方面，对污染起到比较大的隔离作用。

间隔式：沿路以种植高大乔木为主，间或种植以观赏功能为主的灌木。

通透式：沿路距离3～5 m成组团种植高大乔木。乔木间以草坪为主，间或配置低矮的灌木，不配置遮挡视线的灌木。

开敞式：沿路以草皮、铺底为主，间或配置少量庭院观赏树种。

规划绿化用地为46.3 hm?，占村庄用地的32.5%，人均用地为112.2 m2。

4.4 乡村风貌规划

绿地系统应结合现状地形，努力形成点、线、面相结合的网络系统。绿化系统应作为城空间界面的重要组成部分，通过绿化构成的软质界面和渗透型界面丰富城市空间层次，绿地系统的规划设计应形成新区独特的乡村风貌和形象。乡村公共空间的重要组成部分，绿地系统的设计强调“以人为本”的精神，应注重场所精神的塑造，以利于新区活动的组织与延续。为有利于乡村环境的美化和生态环境的改善，绿地系统应注意乔、灌、草结合种植。

5 规划实施的建议

第一，合理的政策引导、合乎当地当时实际情况的保护和建设措施是使张村村落保护与建设规划顺利实施的保证。

第二，采取法律、行政、经济等多种手段，处理好保护与开发建设的关系。建议根据本规划及相关法律、法规，通过法律手续健全完善保护和开发建设管理工作，设立保护开发基金，对保护和开发有突出贡献的单位和个人给予奖励。

第三，建议提升使张村建设管理的规格，有相应的机构负责村落的规划建设工作，加强对村落周围环境的山体和绿化植被等环境景观要素的管理。

第四，进一步深化规划，做好详细规划、建筑设计、环境设计等后续规划设计和必要的前期研究工作，提高规划设计水平，使村落的保护和建设能有计划、有步骤的推进。

参考文献

[1]中国建筑工业出版社.城镇规划与园林绿化规范[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.

[2]陈锦富.城市规划概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2006.

[3]同济大学，武汉建材工业学院，重庆建筑工程学院.城市规划原理[M].北京：中国建筑工业出版社，1981.

（责任编辑：刘昀）