颜色盛 李美霞

1 问题提出

普通高校招生全国统一考试（以下简称“高考”）是我国目前一项重要的公共政策，是目前广大学子进行高等院校深造的最主要的途径之一，对促进教育公平乃至社会公平有着重要的影响。而“高考加分政策在落实党的教育方针、促进学生全面而有个性地发展、为高校选拔人才提供多元评价信息等方面发挥了重要作用”[1]。

高考加分政策一直备受人们关注，其公平性和合理性一直饱受争议，是专家学者、两会代表、人民群众等各届争论的焦点问题。高考加分政策也从未停止过改革前进的步伐。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出要“清理并规范升学加分政策”后，2010年11月14日，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会五部委联合下发了《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》（教学〔2010〕10号）文件，主要有“两项调整、两项规范”：“两项调整是调整奥赛和科技类竞赛加分项目、调整体育特长生加分项目。两项规范是要求各省（区、市）系统清理高考加分项目，严密防范、严厉打击加分资格或身份造假”[2]。并规定“调整政策从2011年秋季进入高中阶段一年级的学生开始适用。2010年（含）以前已进入高中阶段学习的学生，仍可适用调整前的相关政策”[3]，意味着从2014年起，全国将实行新的高考加分政策。新政策启用在即，本文主要通过对比全国30多个省市区（不含台湾、香港和澳门等地区，下同）2013年的高考加分政策以及2014年的高考加分政策调整方案，探讨未来高考加分政策改革方向。……