钟世娟

(宜春学院经济与管理学院，江西 宜春 336000)

一、生源危机时代的到来

自2011年南方科技大学校长朱清时在接受中国青年报记者采访时提出高校面临“生源危机”以来，越来越多人对中国高校的发展表示出关切和忧虑。而2012年，由人力资源和社会保障部中国人事科学研究院组织编写的中国首部人力资源蓝皮书则明确断言:中国高等教育已经进入生源危机时代。［1］(P289)这一论断的背后，有着一系列数据支持。据教育部统计，2008年中国参加高考的中学生人数达到历史顶峰的1050万人，此后逐年下降，2009—2013年参加高考人数分别为1020万、957万、933万、915万、912万 (见图1)。

图1 2008—2013年全国参加高考人数变化图

研究人员认为，高考人数的下降，源于两个方面原因:一是计划生育政策带来的大学适龄人数的减少。从1991年开始，我国生育率逐年下降，新生人口不断减少。这帮上世纪90年代初出生的孩子，1997年起陆续进入小学。《全国教育事业发展统计公报》数据显示，全国小学招生数量减少最多的两年，正是 1997年和1998年。［2］“减少效应”传递到高中，导致近几年高中毕业生的持续减少。二是应届毕业生放弃高考的现象日趋普遍。2009年，教育部在公布当年高考报名人数时，也发布了84万人弃考的消息，占到当年应届高中毕业生总数的近1/10。［3］自此，弃考现象愈演愈烈，到2013年达到近百万。［4］学生放弃高考的原因来自多个方面，有的是因为成绩太差，有的是因为家庭贫困，有的是认为上大学回报率低，还有部分则是选择出国留学或去港澳地区上学。……