任树伟　解宗沅

摘要：作为我国工业发展的支柱性能源，煤炭一直为我国的工业化建设提供着强有力的支持，而随着国际能源价格环境不景气，国内经济持续回落等因素，我国煤炭行业正面临着严峻的挑战。由于利好因素迟迟不能发挥作用，形成了技术进步反而利润降低的局面，社会总需求小于社会总供给，煤炭库存积压加重，销售价格持续下降。为了缓解这一难题，研究如何节省行业成本是煤炭企业迫切需要关注的重点。

关键词：煤炭企业；成本管理

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）09-0077-03

Analysis on the Development Route of Cost Control for Chinas Coal Industry

Ren Shuwei， Xie Zongyuan

（School of Uanagement， Heilongjiang University of Science and Technolog， Harbin 150027）

Abstract：As a pillar industry energy of our country， the coal provides strong support to China's industrialization. But with the international energy price recession and domestic economic falling back continuously， China's coal industry is facing severe challenges. Because the positive factors cannot work， results in technological progress and lower profits situation， social total demand is less than the total social supply， coal inventory backlog increases， sales prices continue to fall. In order to alleviate this problem， how to control the industry cost is the key that the coal enterprises need to pay attention to.

Key words：coal enterprises； cost control

一、我国煤炭行业运行情况和特点

2014年，由于国际能源形势影响导致煤炭供需、价格等均衡性被破坏，煤炭价格开始回落，社会总库存不断增长。而我国现有的煤炭开采技术能力与生产能力存在不匹配的现象，煤炭行业面临着严峻的挑战。煤炭的社会总供给大于社会总需求的格局已经开始逐渐形成，短期内我国煤炭形势不容乐观。在国内、外新经济环境下受经济下滑压力增加的影响，工业用电增幅不断下降，煤炭市场需求和价格开始回落。同时随着技术进步促进了煤炭开采能力的提升，社会总供给远远大于社会总需求，煤炭库存严重积压，我国煤炭企业近年首次出现亏损现象，煤炭行业风险逐渐增加。在煤炭市场需求下降、煤炭价格下滑，成本费用不断提高和技术力量的影响等因素下，煤炭行业经营压力加大。

以2014年一季度为例，海关数据显示，一季度我国煤炭进出口数据如下：

进口：一季度我国煤炭进口8396.4万吨，同比增长5.1%。进口均价为493.7元/吨，同比下降14.2%。3月份我国硬煤及褐煤出口量为74万吨，同比下降5.13%，环比上涨32.14%。3月我国煤炭出口金额为5877万美元。

出口：一季度累计出口煤炭197万吨，较去年同期累计减少7万吨，累计同比下降3.5%，累计出口金额为15672.5万美元，较2013年累计出口金额19796.2万美元同比下降20.8%。3月份出口焦炭及半焦炭65万吨，比上月增长10万吨。完成出口金额为9852.7万美元。一季度累计出口焦炭及半焦炭194万吨，较去年同期累计27万吨增加167万吨，同比增长6.16倍。今年累计出口焦炭及半焦炭金额为28892.8万美元，较2013年同期累计出口金额同比增长5倍。

根据中国国家统计局和煤炭工业协会的数据，中国煤炭消费量在21世纪首次出现下降，但GDP仍然在增长。2014年上半年，全国煤炭产量18.16亿吨，同比下降1.8% ；全国煤炭销量17.27亿吨，同比下降2.1% 。中国的煤炭消费量可能已经达到了最高点。部分分析师估计中国的煤炭消费量可能会在2020年前抵达峰值，另一些人则认为中国的煤炭需求是无止境的，到2030年可能还会翻一番。

伴随煤炭行业供给大于需求这一根本问题，煤炭价格的下跌，降低了煤炭企业的盈利预期，同时由于煤炭生产综合成本，在有限条件内无法进行压缩，使得煤炭行业的利润空间被严重挤压，经营压力增加，连同其相关产业如选煤，洗煤等行业盈利空间减少，部分中小企业只能选择停产或直接倒闭，且亏损面积在逐渐扩大，已经开始影响到我国的产煤大省。

从全国来看，由于煤炭市场疲软，严重供过于求，造成煤炭交易价格大幅度下滑，煤炭生产地、中转地、消费地的煤炭价格下滑幅度增加。内蒙古、山西、陕西、河南等煤炭主要生产省区的煤炭出矿价下滑幅度都超过10% 以上，下滑幅度最高者则达到30% 以上。

全国煤炭市场发生急剧变化，煤炭需求量、产销量、铁路和港口转运量增速均出现下滑的现象，进口煤炭总量持续快速增长，由此带来全社会库存和企业应收账款快速增加，煤炭价格指数和市场景气指数大幅下滑，这样的问题已经涉及到我国产煤大省，山西、内蒙古等地均出现煤炭企业停产或限产。企业经营压力加大主要表现为，一是煤炭企业销售压力大，供过于求形势严峻，煤炭销售困难。二是企业成本持续增加。货款回收中承兑汇票比重大幅增加，部分煤炭企业现金流趋紧。

因此，在解决社会总库存和生产关系的同时，煤炭成本的制约能力显得越来越强，对工业煤炭质量的要求越来越高，这就要求煤炭企业要不断加大成本，完善产煤技术，不断提升煤炭质量用以满足各类工业或其他方面对煤炭的需求。煤矿基本建设和生产安全的逐步完善也使得企业成本指标越来越高，利润空间越来越少。这就造成许多中小企业在面对节约成本的问题时，难免产生以降低人员安全费用支出的办法来保证利润收入，增加了煤炭行业隐形的危险系数，从而引起矿难的发生。在额外支付赔偿费用的同时，变相增加了企业的误工成本和现金成本等。

二、煤炭成本的组成结构分析

自改革开放以来，煤炭企业经济增长方式开始由粗放型向集约型转变，为了使企业获得更好的盈利，在企业内部已经开始实行目标成本管理，将成本合理分解，并取得了一定效果。自2002年开始煤炭市场进入黄金时期，煤炭企业经济效益得到显著提高。但是随着安全生产，技术投入，人员安置等方面支出的加大，煤炭企业成本管理中存在的问题逐渐暴露出来。对于目前煤炭行业盈利的一个重要因素，如何有效的节约成本，应作为煤炭企业的一个新的侧重问题。

煤炭产业的成本由多种因素组成了一个庞大的成本网络，其中起着直接作用的成本因素有煤炭行业的直接生产成本、间接生产成本、管理流程成本以及技术成本。

（一）直接生产成本

煤炭行业的直接生产成本包括：大机械设备、厂房、矿井井群建设等固定成本；能源消耗成本；用于辅助煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等消耗品的消耗成本。

（二）间接生产成本

在煤炭生产时，除了前期必须采购的大机械设备外等支出外，其他物品的费用支出，如工资支出，税收支出、储存、物流、环境治理等间接成本共同构成了一个庞大的成本支出网络。间接成本也占据了煤炭企业成本构成的重要部分。

（三）生产流程管理成本

由于煤炭生产的全过程遍布井上井下，点多、面广、线长，而且大部分在井下，因此生产组织和成本管理非常困难。因此在生产作业时要注意生产活动的组织合理性，其中包括：生产过程的连续性、生产过程的均衡性、生产过程比例性。矿井生产过程的组织合理性是对煤炭成本影响的因素之一，在矿井的生产过程中，确保生产组织过程是否合理进行的规划，则是对煤炭成本控制的又一制约因素。

三、煤炭成本问题解决办法的分析

随着技术进步，以及进口煤炭对我国煤炭行业的冲击，我国煤炭的社会总储量已经达到饱和，而储存原煤所造成的成本占据了企业较大部分的支出。煤炭产量不断增加造成了库存成本逐渐增加；原煤在不断生产，储量增加，成本也伴随着不断上涨，而煤炭价格却没有上升的趋势，社会总需求也只能保持对煤炭的有限需求，这就对我国煤炭行业的发展起了很大的制约作用。

如何解决煤炭成本在煤炭行业中的影响因素，以减少企业的生产成本来增加企业的收入，保证煤炭行业持续稳定的发展，是现在煤炭企业应重点注意的问题。

（一）煤炭行业的直接生产成本

煤炭行业的直接生产成本，占据了煤炭企业运营成本中最为重要的一块，一般来说煤炭行业的主要成本集中于前期矿井建设、矿区建设以及直接生产工具的购置和维护。

机械设备与厂房这部分成本，大部分应用于设备、厂房和矿井长期使用所造成折旧、维护等使用费用成本。有效地控制企业在不停产的情况下尽量节约大机械设备的使用情况，满足最大开工状态下完成最大限度的完成开采工作，减少机械的使用次数，避免出现不必要的能源浪费与过度维护现象，在节约成本方面可以为企业提供一定帮助。

要解决固定成本浪费的问题，应考虑的是如何分配先进的机械设备。首先，煤炭开采在现阶段都是以大机械设备开采为主要开采方式，无论大、小型井型都将按照标准的配置来选用同样的机械设备，这就使得小矿井的设备费用等同于大型矿井，高端采煤设备在达不到最大效用的情况下重复使用，不仅造成了设备的浪费，也是对企业成本的一种负担。为了减少这部分成本，应当采用高效集约化生产方式，建设生产高度集中的矿井单位，将先进技术力量整合按矿井规模分配，减少小型井区对先进机械化设备的依赖与使用的过度需求。为小型井研发，体积小、功率大、高可靠性的薄煤层采煤机、刨煤机。根据小型井煤层薄、深度浅的特点，研制适合小型井的刨煤机械设备、综采液压支架以及配套技术使之变成低消耗、高效率的煤矿单位。

其次，对于大型井或集中式井群来说，由于原来应用化学加固技术存在工艺复杂、并且会加重成本消耗的等问题的原因，研究坚硬顶板与破碎顶板条件下，岩层控制技术将成为新的侧重点，深矿井开采技术对于大机械的依赖远远大于小型井，将更多的设备与研究技术成本投放在大型井或集中式井群更为合理。这样就使得维护、折旧、使用效率等成本有所减少，避免重复维护或不必要的维护成本，节约矿井的直接机械设备生产成本。

最后，应用与煤炭开采过程中一些必须消耗品的消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等如果采用正确的使用方式，避免意外损失，可以多次地进行回收复用。采用正确的操作方式，就要求煤炭企业对开采人员对工具的合理使用进行培训，以此减少由于操作不当而造成的浪费现象。

（二）煤炭行业的间接成本

当企业在解决了矿井开采的准备工序后，如何开采以及开采过程中的花费这一问题，虽然不直接作用于生产，但是却是煤炭生产中必不可少的支出。

要解决这类生产成本的支出问题，首先，要解决采购支出，从采购成本方面来说，在高度集中的井群来中，往往一套或几套控制管理系统就可以实现对整片井群的控制、管理，这就对硬件设备的数量要求远远小于分散型井群，必要性工具匹配不再按照原来的按人头配比，而采用在同一件物件最大发挥效用的情况下再新增同样设备，达到效率利用与应用的最大化，是节约非固定成本的一种手段。

其次，作为占据间接成本中重要比例的工资、奖金、福利待遇以及事故赔偿款等支出也是企业成本中的重要成本组成部分。由于采煤行业属于高危工种，采煤工人的福利待遇普遍高于其他行业，而高、精、尖的技术型人才更是要对其支付高比例的工资、薪酬待遇。高额的薪酬支付对盈利不景气的中小企业来说，也造成了严重的负担。企业在对产量进行以产定销的同时对工人实行以产定薪，在规定的任务基础上，以工作绩效来评估工人的工资派发标准，这不仅可以激励工人的劳动积极性，也避免了将高额工资发给怠工的工人所造成的浪费成本的现象，也适用于奖金和各种福利待遇的发放。

煤炭行业的安全生产一直是社会所关注的重要问题，我国除了已经建设好的大型井区、井群外，小煤矿数量也在不断增加。而部分小煤炭企业为了节约间接成本，减少了对人员安全防护措施的支出，使得各项安全措施得不到有效保证，煤矿事故偶有发生。按比例将一部分资金投入煤矿的安全防护设备中，保证煤矿的持续生产的同时也避免了煤炭事故的发生，这对于煤炭企业来说是应当考虑的问题。

（三）管理流程成本

管理流程成本也可以称之为煤炭行业的隐性成本。在管理流程活动中，合理、流畅的生产程序，为煤炭行业节约了时间成本，从而减少了不必要的花费，也减少了煤炭行业中可能存在的浪费机会，是节约煤炭成本的一个不可或缺的重要因素。

首先，要保证开采过程的连续性，减少开采周期，提高开采工作的生产能力以及设备的利用率，减少开采周期中多余可变成本费用的支出，加速流动资金的周转，有效保证成本减少，这就要求各环节之间，科学有效地衔接在一起，统一布局，统一分配。

其次，煤矿生产过程中的比例性是多方面的，例如，开采量同掘进进度，采煤的运输，设备维修，生产各环节工作任务，工序之间等都应该符合要求，只有按照合理的比例进行安排，才能使得彼此之间保证配合并始终保持上述两点的合理进行。

最后，在管理过程中物流成本也作为一个管理流程被逐渐重视起来。煤炭从开采工作结束以后，并不能马上投入到工业生产之中，这就需要企业来对其进行储存，以及物流运输提供费用支出。物流成本是对煤炭生产过程中成品或半成品等物件在空间上的移动或时间上的占用所消耗的各种劳动和物化劳动的货币表现，也就是在整个物流环节中人力、物力、财力的总和。采用数字化的物流成本管理措施和手段将是必然的趋势。

在煤炭流通的全过程实现供应链式管理。生产企业、第三方物流企业、销售企业、消费者组成的供应链呈现整体化和系统化，实现物流一体化使整个环节都得到最大限度的开发利用，有效的降低物流成本。而伴随着社会工作的不断细化，物流工作的成本将逐渐被第三方物流企业最大程度的减少，而相对煤炭企业应将一切关于物流系统业务划分出去交给第三方企业统一管理，在省时、省力的情况下全面开展自己的核心业务研究，发展煤炭企业其他项目。

四、新开采技术对煤炭行业成本的影响

（一）填充开采技术对煤炭行业的影响

为了适应我国最新提出的“美丽中国”政策，如何减少煤炭行业对环境的污染不仅为煤炭行业节约了客观的环境治理成本，也是响应我国政策的一项具体表现。

充填开采技术，利用价值较低的固体或其他物质进行采空区的实时充填。即可处理部分废弃物，减轻或消除煤炭开采的次生危险，避免由于过度开采而造成的地面塌陷引起的事故，提高煤炭回采率。开采“三下”压煤的特点，是目前实现以绿色开采为理念的理想途径和关键技术之一。

从充填技术发展来看，充填材料的研究伴随着充填开采技术的发展而不断改变着，国内外矿山早期应用的充填料是将采集的块石、砂石、土壤、工业废渣等干式充填材料，用人力等运输到待填充区，形成可压缩的松散充填体。这样的充填对劳动力需求过大、作业成本高、采场充填时间长，影响生产，而且充填效果并不十分理想。

（二）煤炭地下气化和液化技术的出现与应用

煤炭地下气化和液化技术是目前我国发展前景比较广阔的两种新的采煤技术。对位于地下特别是建筑物下的煤炭实施有控制的燃烧，让其通过热化学作用而产生可燃气体。这种技术属于煤炭的地下气化，目前在我国的河南以、山东已经开始应用，和气化技术一样，该技术同样属于绿色的开采技术。这两种技术的优点在于用人少、投资少、工期短、成本低、见效快、收益好。相对来说适用于中国“三下”压煤比例大，及复杂的煤矿地质资源条件，是煤炭企业进行节约成本的一种新型采煤技术。

（三）主要辅助行业对煤炭行业成本控制的帮助以选煤技术为例

我国煤炭行业在开采技术上依然存在如利用效率低、环境污染严重等问题，按照国家制定的《中华人民共和国环境保护法》要求企业在治理环境污染中要支付费用，这部分成本是没有直接效益的间接成本，在这种情况下，节能减排理念的引入为我国煤炭行业的发展提供了新的思路，也为企业节约环境治理造成的成本进行有效的削减。采用基于节能减排理念的选煤技术就是一种能够为弥补煤炭产业技术不足的新技术。

选煤厂的出现已经成为煤炭行业中不可或缺的一部分，建立新型的大型化选煤厂，采用先进的选煤机械设备，实现煤厂整体的自动化发展，是对原有的高消耗、低效率的小型设备的取替。这类设备的能耗低且处理能力强，再加上高度自动化的集控操作程序，可以使得选煤厂的生产能力不断加强，既节省了原煤企业生产成本也为辅助产业提供了盈利空间，也能保证产品质量。

推广先进选煤方法，改造煤泥水处理系统。采用高效、先进、合理的选煤工艺，提高资源的利用率。在技术上实现煤炭资源的清洁生产；开发新型浮选药剂，加强对工业污水的处理和控制，实现对外零排放的要求，从而达到节能减排的目的。

加强选煤科技研发力度。选择合适、科学的选煤方法，加强对离心脱水、加压过滤的研究，并努力实现设备、材料和设计等方面得突破，提高水处理技术及没你回收率，拓宽高灰煤泥、硫铁矿以及矸石的利用渠道，提高选煤的自动化水平和集中控制水平。

选煤行业作为保证煤炭行业发展的一个重要辅助行业，其高效发展是保证生产优质煤炭的前提保证，将节能减排的思想应用于选煤工作中，既减少煤炭行业的能源浪费，又可以为煤炭企业节约客观的成本。

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[责任编辑：兰欣卉]