崔文娟 李利琴

【摘 要】对河道管理范围内建设项目进行防洪影响评价时，不仅要考虑建设项目对河势稳定的影响、对现有防洪工程等的影响，也要考虑项目自身的洪水风险，为此引入项目区附近平滩流量和起始淹没流量的概念，对项目进行洪水淹没风险分析。

【关键词】河道管理范围;洪水淹没风险;平滩流量;起始淹没流量

1 项目背景

依据国家计委、水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关政策》，对于河道管理范围内建设项目，应进行防洪评价，编制防洪评价报告。在编制防洪评价报告时，应根据建设项目的基本情况、所在河段的防洪任务与防洪要求、防洪工程与河道整治工程布局及其它国民经济设施的分布情况等，以及河道演变分析成果、防洪评价计算或试验研究结果，对建设项目的防洪影响进行综合评价。防洪综合评价的主要内容有：（1）项目建设与有关规划的关系及影响分析;（2）项目建设是否符合防洪防凌标准、有关技术和管理要求;（3）项目建设对河道泄洪的影响分析;（4）项目建设对河势稳定的影响分析;（5）项目建设對堤防、护岸及其它水利工程和设施的影响分析;（6）项目建设对防汛抢险的影响分析;（7）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当;（8）项目建设对第三人合法水事权益的影响分析。在对项目建设进行防洪综合评价时，也应考虑项目自身的安全。建设项目有被洪水淹没的分险，为便于分析建设项目的洪水淹没风险，引入项目区附近平滩流量和项目区起始淹没流量的概念。……