杜存飞

【摘 要】当前禹州市所管辖的53对兼并重组小煤矿从2012年4月27日至今均处于双停状态，近两年煤炭市场受多重因素影响，导致煤炭业困难重重，小煤矿的形式更是不容乐观，各级政府部门出台相关政策，尽快让有条件的矿井发展起来迫在眉睫。

【关键词】煤炭;兼并重组;小煤矿;发展;管理

0 引言

禹州煤炭资源丰富，是全国15个商品煤生产基地之一，全国100家重点产煤县（市）之一，2010以前煤炭业在全市经济中占有举足轻重的作用，为禹州发展立下汗马功劳，至2010年底全市拥有煤矿86处，年设计生产能力2000多万吨。然而近年来随着大企业的介入，所有小煤矿通过兼并重组都纳入了大集团的管理，生产经营模式也发生了彻底的变化。

1 煤炭行业现状

目前煤炭行业面临“市场低迷、事故多发”等多方面压力。当前煤炭市场持续呈总量宽松、结构性过剩的态势仍没改变，据全国煤炭协会统计，去年全国煤炭产量、消耗量、进口量和利润等多项指标继续亮红灯，2013年全国生产煤炭37.7亿吨，产能42.2亿吨，产能利用率87%。造成市场低迷主要有四个原因：一是世界煤炭产业面临深度调整，价格已经跌破成本线，亏损面大，煤炭企业纷纷裁员;二是进口煤增加;三是经济结构调整，煤炭需求下降;四是国内煤炭企业开始从拼价格转向拼成本，企业经营困难。

2 禹州小煤矿现状及分析

当前禹州市所管辖的53对兼并重组小煤矿从2012年4月27日至今均处于双停状态。原因是自2012年4月份省政府对小煤矿管理政策发生了变化，对小煤矿的复工门槛提出了更严格要求。……