陈庆渊

【摘 要】在中国的政治发展过程中，“党内民主论”力图从体制内寻找民主的突破口，通过党内民主的政治示范效应来推进人民民主的发展。党内民主是制度创新，还是政党的理论假设，都需要实践检验。政治权威是政治稳定的关键要素，而我国政治权威集中体现于执政党的权威。因此，党内民主的设计与创制，应注意党内民主和权威的协调发展，走可控的党内民主之路。

【关键词】党内民主;政党权威;可控;途径

后发国家的政治发展实践证明，政党权威的强大与否直接决定了民族国家的社会凝聚力和向心力。中国改革开放的经济成果表明，共产党的权威领导直接保障了经济发展所需要的政治稳定，甚至可以说中国给世界提供了一种政治推动现代化的发展模式。然而，随着市场经济的发展与完善，社会成员的参与愿望急速上升导致共产党的整合模式与社会的多元利益诉求之间产生了制度困境。从世界普遍规律来看，解决之道是建设民主政治参与渠道。世情、国情、党情决定了中国的民主化道路必须在体制内寻找突破口，党内民主的理论应运而生。但就中国政治生态来讲，民主政治不能采纳“自我解剖”的巨变途径，应该更加务实，通过正确处理政党权威和党内民主的二元关系，推动两者的有机发展。

1 民主与权威的政党分析

民主与权威是政治学的两个核心概念，前者涉及公共权力的正当性来源，后者体现了对公共权力正当性的认同。……