黄景楉

【摘 要】近些年来，我国档案管理事业虽然不断发展，确立了“统一领导、分级管理”的组织原则和“局馆合一”体制，这种管理体制在促进档案工作全面发展的同时，也暴露出了一些问题。本文对我国目前档案管理体制现状进行分析，阐述了现行档案管理体制自身的不足及体制改革中存在的问题，并提出了我国档案管理体制改革的方向与目标。

【关键词】档案管理;体制改革;研究

档案是人类社会记忆大厦的基石，是一个国家内部独有的核心资料，因此做好档案管理工作十分重要。档案管理体制是指在某系统内部围绕权力的划分和运行而形成的一种制度化的关系模式，是国家行政管理体制的有机组成部分， 与国家经济、政治和文化体制及其变革有着密切关系。本文对我国档案管理体制进行分析，旨在给出档案管理体制改革的方向与目标。

1 我国档案管理体制的现状

改革开放以来，我国先后进行了几次机构改革，作为国家行政管理体制的组成部分—档案管理体制也发生了深刻的变化。首先，十一届三中全会以后，党中央批准恢复国家档案局，全国各地的档案管理机构基本得以恢复，在档案管理体制上我国各级档案行政管理机构，既是党的机构又是政府机构。其次，我国档案工作领导体制的调整。1982～1984年，我国进行了第一次较大规模的机构改革，国家档案局也提出了档案管理体制改革的问题。此次改革确定了，我国档案工作在领导体制和机构设置上遵循“党、政档案工作统一管理”的原则。……