刘家辉

摘要：简要分析我国公路工程建设阶段划分，论述及分析各阶段存在的风险因素及其所引发的问题，以及解决方法，充分说明风险管理对公路工程管理的重要性。

关键词：风险；公路工程

风险无时不有，无处不在。随着现代工程建设规模化、投资高额化、融资多元化，工程面临更多的风险，影响因素也更复杂，风险更加难控制。现代与传统工程项目管理的不同之处在于引入风险管理技术。项目管理界已把风险管理和目标管理列为项目管理的两大基础，强调主动控制，对工程实施过程中的风险或干扰因素进行控制，以避免和减少损失。此外，风险管理方法的不断改进与完善及其在实践中的成功运用，为工程风险管理提供了理论基础。因此，工程风险管理已成为工程管理的重要内容，有必要被加以认识、识别、估计、预警与应对。

公路工程从规划研究开始到建成投产为止的这一段实践，称为工程的生命期。工程的生命期可大致劃分为4个阶段：规划、设计、施工、营运。

1、规划阶段

规划阶段的主要工作是识别对工程的要求，提出各种可能方案，进行可行性研究及初期评估。这一阶段的风险分析要考虑整个工程生命期内所有的风险。其中，特别要注意的风险主要是政治风险和环境风险。凡是投资者与工程不在同一国家或者贷款银行与工程不在同一国家，都有可能由于工程所在国的政治条件改变而使工程失败，都会有工程项目信用结构或债务结构改变等方面的风险。……