董春阳 徐斌

摘要：改革开放以后，在政府主管部门政策推动之下，我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极大胆的探索和实践，越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式和新方法。EPC模式已成为目前我国工程承包市场上大力推行的总承包模式之一。本文对EPC总承包模式下的工程项目管理进行了探讨。

关键词：EPC总承包模式；建设项目；管理；分析

随着建筑市场的竞争日趋激烈，为了提高竞争力、提高管理水平、降低成本、避免恶性竞争、实现强强结合，一种新的项目承包模式——EPC工程总承包管理模式慢慢随着一些大型重点项目的中标和实施而呈现在人们眼前。EPC工程总承包的宗旨就是强强联手、优势互补，组成一个有效的项目管理团队，体现集设计、采购、施工于一体的优势，顺利实现项目目标，那么如何做好项目的管理控制，取得的好的效果，这是摆在我们面前的课题。

一、建设项目总承包与管理的基本概念

工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段的承包。工程总承包模式可分为设计、采购、施工总承包（简称EPC承包）和交钥匙工程总承包两类。EPC总承包模式下合同履约期间所需满足的条件以及外部协调工作均需业主负责，总承包商仅负责设计、采购、施工。交钥匙总承包是指合同履约期间所有正常的外部协调工作均由总承包商负责，只有当特殊情况必须由业主亲自办理的事项，才属于业主的责任范畴。

二、EPC模式的优势

EPC模式的优势在于，业主只需要进行一次招标，选择一个EPC总承包商，不需要对设计和施工分别招标，这样既减少了招标的费用，又可以使业主方管理和协调的工作大大的减少，而且由于设计和施工是一家单位，就可以进行有条件的边设计边施工，工程变更也会相应减少许多，工期较短。而且对业主来说，另一个优势就是风险主要由EPC承包商来承担。眼下EPC模式的应用非常广泛，对于那些工期紧，技术复杂，而又不想增加协调管理和其它工作量的工程项目比较适用。

另外，EPC总承包工程项目管理模式顺应了“小业主，大监理”的发展趋势。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益；业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度，必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性，对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金，提高投资效益，维护有关各方的经济利益。

三、EPC工程总承包模式的特点

目前，我国EPC工程总承包模式下的主要有以下几方面特点：

1、在EPC工程总承包模式下，承包商在设计的前期阶段就参与了项目，因此能够将其在施工方法、降低成本、缩短工期、设计在施工中实现的可行性等方面的专业技能体现在设计文件中，从而有效地优化设计。

2、由于设计和施工人员在设计阶段就开始接触和交流，在项目实施过程中，遇到需要设计解决的问题时，由于有了前期的交流沟通，问题的解决将更加便捷，从而有利于工程建设效率的提高。

3、EPC工程总承包模式将传统模式下业主需要承担的常见风险转移给承包商。对承包商而言，如果因设计图纸或技术要求说明等情况出现错误，在传统模式中承包商对此所享有的索赔权将不复存在，必须由承包方来支付这笔费用，承包商风险加大。

4、EPC工程总承包模式有许多成功的范例，但是受我国法律体系、建筑市场竞争环境、企业文化、管理人员和技术人员素质和能力等多方面因素的影响，实施中较传统模式管理难度也大的多。

四、EPC总承包模式下的工程项目管理的措施

1、设计、采购、施工融为一体

EPC总承包模式将设计、采购、施工融为一体，多数公司在建立EPC总承包项目的组织结构时，都采用矩阵式组织结构，以更好的实现项目间的资源共享，提高资源利用率和利用能力，提升项目应变能力。在实际应用中，矩阵式组织结构又分为强矩阵结构和弱矩阵结构，不论是强矩阵结构还是弱矩阵结构，项目组成员都来自于公司各个部门之中，在项目成立的时候组建，在项目完成或中止时解散回到公司各部门，但强矩阵结构的项目经理属于专门的项目经理部，而弱矩阵结构的项目经理可以来自于同项目相关的其它部门。一般来说，规模较大，项目较多的公司通常采用强矩阵组织结构，规模较小、项目较少的公司则多采用弱矩阵组织结构。

2、加大资源整合能力

随着全球经济一体化进程的加快，我国建筑企业要想在日益激烈的全球竞争中立于不败之地，资源整合能力十分重要。资源整合是建筑企业绩效的重要源泉，通过对建筑企业内外资源、传统资源与新资源、个体资源与组织资源、横向资源与纵向资源等实施有效的整合，建筑企业可以充分发挥这些资源的使用效能并创造出新的资源，从而提升建筑企业经营绩效。

3、增强风险控制能力

工程总承包项目管理是充满风险的，根据相关统计：发达国家工程项目总承包企业每年约有14%破产，因而，在工程承包过程中分析风险因素，正确估算风险大小，认真研究风险控制措施，以避免和减轻风险，是企业做大做强的关键问题。

4、培育优秀的人才资源

人才是企业发展的动力之源，我们要学习国外经验，大力培养满足EPC管理需要的复合型人才。积极开展工程总承包项目管理的国际交流与合作，可以通过举办各种学术研讨会，专题出国考察与交流，促进行业高层人员同世界最新管理趋势接轨。同时要积极组织对EPC工程总承包项目经理的培训，开展工程总承包和国际工程项目管理的专业培训，培养一大批本土的工程总承包项目经理和具有工程实践经验的工程设计、设备采办、施工管理、质量控制、计划控制、投资控制等方面的人才，以适应国内外工程建设市场的需要。

5、 强化综合协调能力

工程建设涉及到各个领域和各个专业，因此做好EPC项目管理必须要做到能够充分利用自身综合实力，对设计、采购、施工进行全面的管理和控制，尽量减少外部自然环境和社会环境的影响，充分保证工程的顺利进行。

6、 拓展信息化管理能力

在面临更加开放和激烈的市場竞争环境下，将项目管理的各个主线都采用信息化管理，来提高项目管理水平和效率，是提升我国工程项目管理的水平是国内工程承包商的必然选择，且信息化手段是必由之路。在推进EPC工程总承包项目管理的进程中，总承包商需要宏观地控制工程项目的交付需求、质量、方法和效益，要达到这个目标，我们就必须摆脱过去那种所谓的甲方与乙方的工作关系，从实质上变成伙伴和合作关系。在目前条件下，我们的项目总承包商要身体力行，负责监控各主要专业领域的分包伙伴完善工程细节的实际设计和实现方法，如同国外大型工程的构建，在工作慢慢蜕变成大型项目集成商；同样，各专业领域分包商通过各种磨合，也会慢慢转变成很好的项目合作伙伴，只有这样，才能够让项目的资源和整体利益达到最优质的组合。

五、结语

总而言之，在EPC工程总承包项目管理模式中，设计、施工必须要有机结合、形成优势互补，在日常的工作中进行充分的协调沟通，加强过程管理控制，将得到认可的、好的管理方法和工作流程固化下来，不断的在实践中纠偏完善，真正做到设计、采购、施工的有机结合，真正做到安全、质量、工期、投资的和谐统一，真正实现各方的合作共赢。

参考文献：

[1] 王洁.浅谈EPC总承包管理模式[J].中国招标.2012

[2] 张忠文.设计为龙头的EPC总承包企业管理模式探讨[J]今日科苑，2010

[3] 王伍仁. EPC总承包管理. 中国建筑工业出版社，2008