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对小型农田水利管理建设相关问题探讨

2014-10-21蒯山

建筑工程技术与设计 2014年35期
关键词:小型农田水利工程管理

蒯山

【摘要】水资源短缺问题是影响和制约城市可持续发展的因素之一,水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础。小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键。搞好农田水利建设是增强农业抗灾能力,推行农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力,增加农民收入,改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求。

【关键词】小型农田 水利工程 管理

一、小型农业水利工程的重要性

小型农业水利工程是农业生产的最基础工程,它在农业生产中扮演着改善农田状况、调整地区的水利条件的角色,是农业生产中必不可缺的,它的建设是农业生产发展中所需的,可有效地通过蓄水、引水等方式调节水资源的分布,对农业发展条件进行改善。其次,它可用于灌溉、排水等方面,在农作物生长过程中发挥极大的作用,有效地促进农业生产水平,并且在水旱灾害来临时起到巨大作用,已在农业生产中普遍应用。我国作为农业大国,小型农田水利工程建设在农业生产发展中起到的作用已上升到改善人民生活水平和提高我国总体经济发展水平的重要地位。因此,应该加强对小型农田水利工程建设和管理的重视,使能其更大程度地推进我国农业的生产和发展。

二、当前小型农田水利工程建设和管理存在的问题

近年来,吉林省的小型农业水利工程建设已使农业生产取得了巨大的成就,大大提高了粮食综合生产能力,成为我国的农业大省和粮食大省,是国家重要的商品粮基地。随着小型农业工程在农业生产中的广泛应用,在其发挥极大作用的同时也逐渐显露出其在建设和管理中存在的一些问题。接下来,将对当前小型农田水利工程建设和管理存在的问题进行分析。

1.建设方面缺乏规划

近年来吉林省大力进行小型农业水利工程的建设,但建设和管理都普遍缺乏规范。在其建设过程中体现的一大特点是盲目、缺乏规划。有一部分的工程体现在工程建设之前对当地环境、经济等方面状况的调查和研究不足,并没有按照当地经济水平和农业现状进行因地制宜地合理规划,在工程建设完成后并非当地农业生产真正所需,无法很好地发挥其功能,对当地的农业生产起不到改善作用,最后只得被白白地荒废了。再者,在建设中由于缺乏相关制度和监督,导致工程建设的质量存在很大问题,在最后应用过程中造成了很大的安全隐患。

2.建设管理资金投入不足

在水利建设发展方面,尽管在近年来吉林省政府都有相应的资金投入,但是资金的大部分流向是大型的水利建设,而小型农业水利工程建设方面的资金投入相对较少,不能满足其建设和管理过程中相关事项所需,在进一步地发展上更是造成较大限制。部分小型农田水利工程已有部分设施出现老化,在修理方面的费用常常无法供应,导致其设施的失修,造成小型水利工程在应用时无法正常工作,甚至因为设施的缺乏造成整项工程无法应用,处于荒废状态。在新工程建造时所需的建造费用和相关的拆迁等费用也将是很大一笔开销,资金不足导致部分地区所需的此项工程无法开展建设,导致工期延缓,建设进度缓慢等方面,或者在工程建设中不得不对一些设施在制备过程中降低标准以节省资金,这一点将大大降低了工程质量,设施不能发挥其最大功能,失去其使用价值,影响农业生产,并且在应用过程中也存在着安全隐患。在管理方面需要投入的资金不足将造成新技术新设施无法引入,将今后的发展与应用造成长期的影响。

3.管理制度方面的缺失

在水利工程建成之后很重要的一个环节便是管理,然而本省水利工程应用过程当中,表现出管理制度方面的缺乏。首先是管理和维护不当,缺乏相关的管理制度,在设施出现问题时无专人及时进行维修,对于常规后期维护也没有按时进行,导致常常出现设施失修影响水利工程运作的事故,对农业生产造成极大的经济损失,对小型水利工程作用的发挥和农业生产的发展造成很大的阻碍。

三、小型农田水利工程建设和管理问题的相应解决措施

1.加强建设规划,建立严格标准

小型农田水利工程建设过程中,必须建立相关的章程对建设的过程和后期的竣工验收进行系统规定。在建设中必须进行规划,要求工程建设严格按照制度进行,保证所有的材料与相关设施的采购渠道正规,建造团队必须有能力担当,在工程竣工后必须按照章程中规定的验收标准进行,遵守规章制度,务必保证不可以徇私舞弊造成工程的质量大打折扣,以保障小型农田水利工程建设高质量和安全性,否则予以严处。在工程建设之前必须展开对当地环境、经济等方面状况的调查和研究,并且结合当地实际情况进行建设,使工程建设的结果真正有利于当地的农业生产。

2.加大資金投入

在资金投入方面提高对小型水利工程发展和改进是必不可少的,想要真正地推动建设,需要大量的资金支持,购进新型设备对老旧、失修的设备进行替换,大量引进新型设备才能跟得上农业发展的脚步。对必要的地区进行新工厂的修建,使小型农田水利工程的应用更为广泛。在加大资金投入的同时必须保证对资金的管理,密切关注资金流向,使资金务必用到实处,防止资金的浪费和被挪移,避免资金缺失的情况发生。并且政府应增强社会各界对小型农田水利工程的认识,转变社会各界的观念,广泛地吸纳社会资金,用于工程建设当中,推动小型农田水利工程的进行。

3.建立健全的管理制度

在小型农田水利工程的管理方面必须进行有关制度的制定,并不断地健全,以保证工程的管理和维护方面能规范地进行。相关的全责制度也是必不可少的,必须明确全责,作为一种有效的监督与控制,并对违规人员进行严格的处罚,绝不纵容任何违反规章制度、损害工程利益的事件,保证小型农田水利工程建设能够稳定、安全、可持续地发挥效益,造福于农业生产。

四、总结

小型农田水利工程在农业生产方面是最基础的设施,建设和管理方面的规范与完善才可以更好地效力于农业的生产,必须加强管理,正视其中存在的问题,并积极采取措施,完成对社会经济发展的促进,达到对人民生产与生活的保障。作为农业大国,农业生产关系着我国的总体经济发展及人民生活水平,而农业生产发展过程中必不可少的小型农田水利工程,能有效解决大量耕地灌溉和农村用水问题,对于人们的生活用水保障和农业发展的可持续性都有很大的作用。

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