张大均

【摘要】随着国家对于电网建设投入力度的不断加大，大量电网工程投入建设当中。10kV电力工程项目是电力行业中比较普遍的工程项目，而施工是工程项目中重要的环节，因此电力施工对整个工程项目的影响重大。电力施工是否正确合理，关系到整个10kV电力工程项目的成败，因此，对电力施工进行合理有效的管理是保证工程项目顺利进行的必要条件，针对以上问题，本文对10kV电力工程施工技术中的有效管理進行了探讨。

【关键词】10KV配电网；施工技术；安全策略

配网施工是电力施工企业生产的最前沿阵地，电力基础设施施工具有较高的风险性，在施工过程当中稍有不慎就有可能发生人身伤亡事故。因此，配网施工的安全管理是项目管理的一项重要工作，在10kV配网工程施工过程当中应该通过加强安全管理，采取相应的技术措施来保证施工的安全，大力推进我国电力基础设施建设。

1、 10kV电力工程施工技术安全标准

1.1 带电作业

施工人员在相对地电压小于250V的电力设备上施工时，一般需停电作业，特殊情况下必须带电作业时，需按照规定进行作业：首先，施工人员需穿戴干燥的工作服及工作帽、线手套，使用带有绝缘柄的工具，不得同时接触带电体和接地体或者两个带电体，因此要求施工人员穿绝缘鞋或者站在绝缘垫上；其次，当施工人员处于设备的带电部分时，不得与地面人员进行接触和传递工具或物品，在施工范围内设置安全围栏，并任命专职安全员进行现场施工监护，防止与工作无关的人员进入施工场所及施工人员误操作行为。

高低压同杆架设的线路，施工人员在低压带电作业时，首先应检查低压线路与高压线路的带电距离，保证不会碰触带电高压设备；其次严禁带电连接导线或者在自动闭塞的低压线路不受张力的地方接续导线，同时要设置可靠的旁路线。

1.2 停电作业

当施工人员在带电设备附近作业时，其施工场所及所用工具、设备需在带电体的安全距离之外，一旦进入安全距离内则应停电作业。一般情况下，10kV及以下电力工程的安全距离为1.0m，而施工人员与带电设备安全距离为0.35m，因此掌控好安全距离对于带电作业的安全性是非常重要的。

停电作业之前，施工单位负责人需提交停电计划申请，只有当供电部门调度处相关人员对停电线路安全处理之后，才能进行停电作业。若停电施工过程中遇到强自然灾害时，施工负责人需发布暂时停工命令。

2、 10kV电力工程施工技术的管理问题分析

10kV电力工程施工技术管理是对施工过程中人力、物力、资源及时间进行科学的组织和规划，从而能够有效地提高施工质量，保证施工任务如期完成，实现经济和社会效益最大化。然而，在对10kV电力工程施工技术管理的研究中发现，施工管理存在若干问题，下面我们将针对存在的问题进行分析。

2.1 临时筹建项目部整体素质不够高

临时筹建项目部门成员投资观念薄弱，由于成员组成一般为管理人员和工程技术人员，没有相关的专业基础知识，对控制造价方面了解甚少，同时施工合同意识淡薄，不懂得造价预算，从而造成造价控制在概算之内的假象。

由于临时筹建部门对施工合同不予重视，一旦主机的附属设备没有在合同中明确签订时，会导致本该随主机供应的附属设备需重新订货采购，从而使造价突破控制价，使得某些工程造价控制无法实施。

2.2 电力工程施工进展慢

电力工程施工管理过程中，工程公司是整个管理流程的中心环节，在业务流通中起着承上启下的作用。工程公司经营部、工程部和财务部分别在电力工程施工过程中担负不同职责，各部分的职责不同所负责的主要任务有差别，如经营部主要负责工程前期的资质备案、投标工作、工程开工等相关手续的办理，财务部主要负责收取工程款及拨付工程款给施工单位及拨付材料设备款给供应商等，而工程部和财务部的分工也很明确。在电力工程施工过程中，不同阶段各个部门之间会出现业务交接，一旦某个部门在施工过程中延迟了施工进程使部门间的交接受阻，就会使整个电力工程施工进展变慢。

2.3 整个业务流程不完善

电力工程公司业务流程中，存在着一些不完善的地方。一般情况下，电力工程项目施工结束，有关部门对工程进行验收，验收合格之后方可向施工单位负责部门进行工程项目资金结算，结算审核通过之后才能向客户收工程余款然后支付施工单位、材料设备供应商余款。

然而，在实际工程业务流程中往往会出现各种问题，如验收工作不合格无法进行资金结算或者审核未通过导致施工单位、材料设备供应商不能及时结算余款，其中工程余款结算纠纷比较常见，比如某市通信枢纽楼装修工程在余款结算过程中也出现了问题，工程公司借用合同的相对性行为进行违规操作，挂靠、借用资质以及转包而拖欠余款，最终在法庭判决下才使余款全部到位。

2.4 施工安全管理有漏洞

施工安全是在管理过程中首要考虑的因素，而在实际施工安全管理中由于某些薄弱环节的存在使得管理人员无法统筹兼顾。多数情况下施工部门对安全管理重视不足，监督不到位，往往出现事故，造成安全管理漏洞层出不穷。

3、 改善10kV电力工程施工技术管理的措施

3.1 提高人员素质

提高10kV电力工程施工技术管理水平，首先要广泛采用国内外先进管理经验对其人员进行培训，提高施工技术人员、管理人员的素质；其次在有了良好的素质基础后，还要进行工程实践锻炼，通过系统化的培训和工程实践，增强人员素质，提高管理水平。

3.2 强化规章制度

10kV电力工程施工过程中需强化完善以责任制为核心的规章制度，同时还要健全以技术标准为中心的标准化建设体系。加强施工管理人员的标准化管理意识，以管理标准和工作标准为基础，对管理行为进行强化，树立管理人员的规范意识，实现制度管人为目的。

3.3 建立正规高效的电力工程管理流程

3.4 加强施工安全管理

10kV电力工程施工安全管理包含在施工技术管理之中，它的重要性日益彰显。加强施工安全管理，企业必须严格依照安全管理标准以及安全文明施工标准进行施工，及时调整不规范施工行为。加强施工安全管理，能保障施工人员的安全与健康，体现社会发展的人性化；同时能够改善不健全的企业生产规章制度，促进施工人员的工作环境达到安全标准；还可以促使企业调整安全管理机制，改善施工人员的安全卫生条件，从而提高了企业的市场竞争力。施工安全管理的目标是以PDCA的模式和持续改进的思想指导企业完善施工安全管理，是一个长期、动态的自我完善的管理体系。

4、 结语

电力工程施工技术管理是一项必须坚持不断完善的工程目标，注重创新探索技术管理新理念，完善技术管理规章制度，保障电力工程顺利完工是每个电力工程企业立足电力行业的基石。

参考文献

[1]顾志昌.浅谈如何对10kV电力工程施工技术进行有效管理[J].黑龙江科技信息，2010，（29）：67.

[2]颜康林.电力工程施工管理存在的问题及解决措施[J].科技创新与应用，2012，（9）：111.

[3]姚千里.电力工程施工技术与管理[J].企业导报，2010，（4）：290.