杜国银

【摘要】水利工程施工是一项多领域，多人力的复杂工程，参与工程施工的部门较多，协调管理比较复杂。为了保障施工的顺利进行，施工企业需要对参与施工的各个部门进行协调控制，同时需要对施工现场进行科学有效的管理，这样才能有效协调各个施工步骤。本文对水利工程施工过程中的特点、水利工程施工中常见的施工问题及措施进行了分析和探讨。

【关键词】水利工程；施工项目；管理；措施

随着水利工程在我国的飞速发展，施工队逐渐增多，同时，出现了一些施工条件不满足施工要求的施工队，致使施工过程中存在诸多安全隐患，因此需要相关管理者密切关注。

1.水利工程施工过程中的特点

现阶段水利施工过程中安全问题的管理细节和环节较多，同时类型也相对复杂，其中涉及到爆破及隧洞开挖等生产过程。这些过程中安全隐患较多，危险系数也比较大，一旦在施工过程中发生安全生产事故的话，就往往会造成比较大的伤亡和财产损失。一般水利工程在施工过程中设计的单位较多，施工现场分散，各个工地间的距离比较长，容易造成各个工地之间的联系不通畅，这给安全监管带来比较大的隐患。水利施工过程中，机械设备也相对比较多，自动化、复杂化程度也越来越高，施工的进度也相对较快，这些因素也让整个水利枢纽的施工进度加快，使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。在土木工程施工的类型中，水利工程的安全生产问题就显得尤为突出。找出水利工程施工过程中的安全问题及有效的应对措施就显得尤为重要。

2.水利工程施工中常见的施工问题

2.1 工程管理体制存在弊端

完美的工程管理体制，能够保证工程项目施工的质量，为工程顺利开展创造有利条件。由于水利工程建设发展比较快，巨大的利益使得大批施工队涌现，一些综合素质比较差的施工队并不具备施工资质，相应的，其施工管理体制同样存在许多漏洞。例如，部分施工队的施工设备不是很完善，对地形等分析能力存在缺陷，对于工程项目的监督也寻在漏洞，一些工序操作存在许多不规范的方面，导致在施工质量方面存在诸多安全隐患。

2.2 施工中存在分包和转包的现象

在项目施工过程中，一些规模较大的施工单位为了降低施工成本，会对施工工程进行分包和转包。由于这种情况的发生，进而导致一些不具备施工资质的施工队伍参与到工程建设中，间接对施工质量带来许多不利影响。在施工单位将工程进行分包和转包后，加入施工建设的小型施工队由于工人综合能力参差不齐，对施工方式各执己见，各个施工队管理制度之间存在差异等原因，大型承包公司很难对这些小型施工队进行统一技术管理，间接影响到工程施工的进程以及工程施工的质量。

2.3 对水利工程的资本投入不足

由于中小型水利工程的不断增多，水利工程施工中的资本问题逐渐浮现出来。部分地区的水利工程建设资金是通过集体融资的方式实现的，尽管在地方政府刚性支出项目的情况下，中小型水利施工工程具有施工周期短、施工设备要求不高、施工技术简单及施工见效快的特点，但是依旧出现工程项目资金周转不灵的现象，对水利工程施工建设带来了部分影响。

2.4 存在抢工期、赶进度现象

质量、进度、成本是水利工程施工企业的主要目标，然而一些施工企业的质量意识淡薄，加之其工程管理系统存在缺陷，为了获得更加客观的经济利益，往往加紧追赶进度，缩短工期。因此，在施工过程中偶尔缺少一些看似不必要的施工步骤，没有按照规划进行施工，施工随意，进而大大降低施工成本，获得施工经济利益，对工程质量带来一定的影响。

3.水利工程施工的施工管理措施

3.1 完善工程管理质量管理体系

水利施工单位必须完善工程项目管理体系，进一步明确并规范责权范围，加强企业对施工质量的监管，促使施工队严格按照计划执行施工任务，要求施工队遵守规章制度和管理体制，从而确保管理体制从员工开始，层层贯彻落实。如果施工过程中出现施工问题，管理者应直接寻找相关责任人，对责任进行追究，发挥出优秀管理体制在水利工程施工过程中的关键作用，进一步完善工程质量责任制。

3.2 对企业的分包和转包制度进行规定约束

随着工程管理系统的逐渐完善，施工企业应对工程分包转包制度进行一定的规范和限制。由于工程的分包和转包存在一定的风险，一些水利工程行业甚至存在非法分包和转包的行为。因此详细有效的分包和转包制度为施工单位的质量提供了一定保障。企业应进一步明确分包转包制度，明确责权范围，形成有效的分包转包系统，大幅度降低分包转包所带来的风险。

3.3做好水利工程项目建设前期的准备工作

水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。

3.4 避免抢工期造成的施工质量问题

想要解决水利工程中施工企业所面临的抢工期问题，应从工程管理初期预算开始着手。在工程造价编制时，需要对工程所在地进行细致的调查，并做出相应的工程规划，并全方位考虑各种影响到施工工期的问题，制定出合理的工期，同时应加强对工程项目施工过程的监督，严禁施工队为获得经济利益而故意抢工期，造成对水利工程项目施工质量的影响。

3.5加强对水利工程项目管理队伍的建设

水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节，因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才，做好选拔考核工作。其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育。第三，要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中，进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平，提高项目管理工作的效率和水平。

3.6健全水利工程项目监督管理制度

建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度；二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度；三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。

3.7加大对资金的投入力度

由于水利工程设计到国泰民生，水利工程的质量保障离不开项目资金的支持。现如今，我国应加强对中小型水利工程项目的资金投入，保障施工单位的施工设备完善以及材料的质量，从而为水利工程施工质量打好坚实的基础。

4.结语

综上所述，现代水利施工企业中，企业施工中也就存在諸多不利因素，可能带来施工质量问题，因此，企业需要加强对企业内部各方面的管理与监督工作，促进企业的全面发展，提高水利工程施工方面的安全策略，有效改善企业施工质量，为企业发展创造有利条件。本文结合当前水利施工项目中常见问题进行简要分析，提出的相应管理措施希望能促进企业进步发展。

参考文献

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