米子梅

【摘要】 市政工程是一项与社会相关的生产活动有着密切关系的基础性城市设施建设。改革开放以来，经济体制和政府体制的不断革新，市政工程一改以往依靠权力和行政手段的运营模式，直接步入市场化运营模式，给大部分的施工单位带来了极大的发展机遇和挑战。本文针对市政工程的产品特点及其生产特性进行分析，并提出了几点见解以供参考。

【关键词】 市政工程；质量成本管理；控制

0.引言

随着市政工程走向市场化运营的模式，给许多的施工单位代理大量机遇的同时也给他们带来了严峻的挑战。因为施工单位虽然是通过投标的方式来承接市政工程的项目，但施工单位承接项目后必然是经过一番竞争的竞标模式，所以其对应的盈利空间也就比较低。因此施工单位就必须在有限的盈利空间内做到让政府对项目的竣工满意。这个问题是每个是单位都在面对且继续解决的问题，所以就需要施工单位在施工时对市政工程实施项目的质量成本进行管理，本文针对这个问题作出了简要的分析。

1.市政工程施工项目质量成本的基本构成

施工单位承接市政工程项目后，要想既满足政府的要求，又达到本身盈利的目的实现双赢就必须对项目运行的质量成本进行管理，也即是将所承接工程项目的施工质量控制在和政府达成的既定好了的质量标准所要支付费用的标准，再加上由于未达标而导致的经济损失的综合，便是对市政工程施工项目质量成本的管理。这种管理主要有以下四个步骤，（1）预防成本，这是为了保证工程施工质量能够达标而率先采取的预防措施，主要是为了预防工程施工质量出现问题。（2）鉴定成本，鉴定成本是一项对工程的施工单位其施工的质量成本进行研究，同时还包括其设施、部件以及材料资源等的质量经过鉴定后所产生的相关费用。（3）内部的损失成本，这主要是指其施工 内部发生的指挥失误以及在施工中违反了操作、对相关的施工产品管理不善而导致的工程质量下降，并随之出现的损失费用，这种费用属于多方面的事故处理费用。（4）外部的成本损失，这种成本损失是指在所有工程竣工之后，进行真正开发和使用的过程中所发现的工程质量问题，这类质量问题就需要施工单位进行赔付，主要包括一些建筑的保修费以及相关纠纷的调和费用。

2.构建市政工程施工项目的质量成本的核算体系

在市政工程施工项目真正实施之前，首先需要对其进行科学的质量成本核算，并针对质量成本作出详细的分析，进而做出一份详细报告、制定一套质量成本的实施控制计划，这都是施工单位实施质量成本管理必要环节。

2.1 对质量成本进行不同层次的核算

一般在对于市政工程施工项目的管理是由相关部门指导建立出多个项目部门，每个项目部门都要进行独立的项目核算，所以对于想要的质量成本的核算也需要分成企业单位和项目部门这两个层次来进行核算。同时需要注意保持这两个部门间的关系，在最后的质量成本报告会时，则应该将各个项目间的具体核算信息进行系统的核对统计[1]。

2.2 对施工项目进行阶段性成本控制

一般大型的市政工程项目的施工周期都相对较长，这就导致质量成本的核算和统计工作变得时限较长，而且工程项目的完整质量数据统计通常都需要等所有项目都竣工之后才能获得，所以对项目的阶段性成本核算是一个较为稳妥的方法。能够为质量成本管理工作打下坚实的基础。

2.3 对质量成本进行分层校对和收集

由于项目部的建立，所以对于市政工程施工项目的质量成本的核算需要在施工单位和项目部两者间同时进行，而这两个不同的层面之间也有着一丝解不开的联系，这与其他的行业存在着本质上的差距。所以就需要构建一个专业的质量成本统计表来对两个层面的质量统计数据进行归纳，这样就能将两者的损失源快速的找出来，是一种相当不错的方法。

3.市政工程项目质量成本管理的具体实施措施

3.1 改善施工人员的观念，树立经济意识

整个工程项目实施的主体是基层的施工人员，所以要想做好对市政工程施工项目的质量管理工作就必须加强此类相關的宣传力度，向所有施工人员灌输经济意识，做到全员意识上的统一，这种灌输必须落实到各个岗位层面上去，争取让每一位员工都能够将经济效益的思想存在脑中，这样就能统一全体人员的目标，从而提高了整体员工的素质。

3.2 构建一套健全的、完善的成本管理方法

对于工程项目的管理需要结合项目本身的实际情况，再制定具有项目针对性的管理方法，向项目施工阶段的管理方法，项目质量成本的管理方法，也可将整个项目分成前中后期进行分期的管理，亦或者按照工期的方式进行管理，这些管理方法可以有效的将责任分摊到具体的人上，这是几种实用性非常强的方法，主要是能够做到责任分摊，也使得项目成本的控制具有根据性。

3.3 制定稳定的质量成本管理目标

质量成本管理的主要目地是要将前面所提的四项内容达到一个综合的稳定状态。这四者之间有着一定的联系，所以就需要从中找出一个质量成本相对较低的标准，随后对这四者间的关系进行正确的处理，并采取一定的科学技术手段来对其进行质量成本的控制[2]。

3.4 以权责结合为基础，构建一套标准而又规范的成本管理体制

施工项目的责权部门是一个相对来说较为独立的经济实体的存在，其主体一般是施工项目的经理部，而项目经理则是整个项目成本控制管理的中心领导所在，所以对于质量成本管理中的一些部门包括每个工作职责的个人都应该建立一套责权相结合的质量成本管理体系，这样就有利于促进企业内部的人员活动，从而充分的调动了内部员工对于工作的自主性和积极性。

3.5 对文本相关的合同文书进行完善，以免出现法律漏洞

在项目施工的过程中，每一位参与的人员都是以合同或者文书协议的方式来调动的，而如果相关的合同文书里面的条款不够全面的话就很容易发生一些没必要的纠纷，所以这点必须重点对待[3]。

4.结语

综上所述，对于市政工程施工企业进行质量成本控制需要做到改善施工人员的观念，树立经济意识、构建一套健全的、完善的成本管理方法、制定稳定的质量成本管理目标、以权责结合为基础，构建一套标准而又规范的成本管理体制、对文本相关的合同文书进行完善，以免出现法律漏洞这几点，不过这里面最重要的还是还是质量成本的核算问题，这是对整个质量成本管理的关键。

【参考文献】

[1] 韦学锋. 市政工程成本控制与降低成本的有效措施研究[J]. 中华民居（下旬刊）. 2014（05）

[2] 姜峥. 市政工程项目业主方设计管理工作的探讨[J]. 城市道桥与防洪. 2011（04）

[3] 王增先. 浅谈市政工程竣工验收[J]. 科学之友. 2010（07）