雷正阳

【摘要】文本对山区高速公路桥梁施工安全管理与控制问题进行研究，首先总结了桥梁施工安全事故的特点 ，分析了桥梁施工发生安全事故的原因，然后从施工人员、机械设备、环境因素、辅助措施四个方面详细阐述了山区高速公路桥梁施工安全控制措施。

【关键词】山区；桥梁施工；安全管理；安全控制

近些年来，随着国家经济建设的高速發展，高速公路发展迅猛，高速公路建设大规模向山区发展，相对平原区而言，山区高速公路建设受地形、地貌、地质、气象、水文等条件的影响，建设难度大。由于山区地形复杂、施工环境及条件恶劣，给施工安全造成较大影响，施工安全面临更加严峻的形势。

一、桥梁施工安全事故的特点

（1）严重性。桥梁施工过程中发生安全事故，可能导致人员伤亡或财产损失；发生重大安全事故甚至会导致群死群伤和巨大财产损失，造成较大的社会影响。

（2）可变性。许多桥梁施工中出现的安全事故隐患并非静止的，而是有可能随着时间而不断地发展、恶化的，若不及时整改和处理，往往可能发展成为严重或重大安全事故。

（3）复杂性。桥梁施工工序的复杂性特点，决定了影响桥梁工程安全生产的因素很多，造成安全事故的原因错综复杂，即使是同一类安全事故，其发生原因可能多种多样。

（4）多发性。桥梁施工中的安全事故，往往在桥梁某部位或工序或作业活动中发生，例如高墩立柱的施工事故、触电事故、高处坠落事故、山体滑坡坍塌事故、架桥机械事故等。对多发性安全事故应加强事前预防、事中控制和事后总结。

二、桥梁施工安全事故产生的原因

山区桥梁工程事故往往是多种原因引起的，根据本人从业几年的施工经验，主要原因有以下几个方面：

（1）施工项目安全管理制度不健全，项目安全管理体系没有落实；

（2）工程开工前未编制安全技术措施，对技术复杂的大桥没有编制安全的专题方案；

（3）施工单位未及时对新进工人进行安全技术交底或未严格按照安全技术交底的规定要求进行作业；

（4）施工作业人员安全意识较差、没有做好相应的安全措施、违章作业、野蛮施工；

（5）施工单位为了赶工期，安全管理措施不到位，安全管理人员配置不足；

（6）使用不合格的安全材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等；

（7）特种作业人员未持证上岗，未严格执行特种安全技术操作规程；

（8）安全生产资金投入不足，安全事故的应急救援制度不健全；

（9）其他因素：工程自然环境因素和工程管理环境因素等。

三、山区高速公路桥梁施工安全管理与控制措施

1. 施工人员的安全管理与控制

（1）结合施工项目地的实际情况编制项目安全管理制度，建立了项目安全管理体系，成立以安全领导小组。严格执行安全生产管理制度，规范施工现场的各项安全措施，强化施工作业人员的安全标准化意识，提高总体安全生产环境及项目安全管理水平。项目管理人员、安全管理人员按规定配置并持证到岗。

（2）防止施工作业人员过度疲劳，提高生产安全性。 主要有以下管理措施：提高作业机械化和自动化程度，减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平；合理地确定作业休息制度，根据施工时的劳动强度，在施工过程中插入必要的休息时间；根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。

（3）操作人员（包括机械工、电工、电焊工、试验员等）需持证上岗，坚决杜绝无证作业和持超过复审期的作业证件操作机械。特种作业必须严格执行特种安全技术操作规程，确保安全施工。

2. 施工机械设备的安全管理与控制

（1）机械设备的正确选用与保养。任何一种机械设备由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。在安排施工生产任务时，要使工程项目与机械设备的使用规范相适应。施工机械的日常检查维修及保养对机械的正常使用非常重要，可以及时发现安全隐患，避免故障发生。

（2）老旧设备的淘汰。随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。对那些结构性能损坏严重，无修复可能的，能耗高、功率低、污染严重、经济效益差，技术改造又不经济的机械设备，都要坚决予以淘汰。

（3）严格落实特种设备的安全检测。施工机具、起重（龙门吊、吊机、塔吊等）、张拉等设备，各工件须经检测合格后方可安装；投入使用前，应按规定进行验收，并办理好验收手续。经验收确认机械状态良好，能安全运行的，才准投入使用。所有机械操作人员都必须经过培训，培训合格后持证上岗。机械操作人员要进行登记存档，按期复审。使用期间，应当指派专人负责维护、保养、保证其机械设备的完好率和使用率。

3、环境因素的管理与控制

（1）采光照明问题。施工现场的采光照明，既要保证生产正常进行，又要减少人的疲劳和不舒适感，还应注意视觉暗、明适应的生理反应。劳动者在光照强度产生极大变化时作短暂停留，在黑暗场所加强人工照明，在耀眼强光下操作带上墨镜，则可减少事故的发生。

（2）色彩的标志问题。色彩标志可提高人的辨别能力，控制人的心理，减少工作差错和人的疲劳。根据不同的环境采用不同的色彩标志，如用红色警告牌，绿色安全网，白色安全带，红白相间的栏杆等，都能有效地预防事故。

（3）环境温度问题。环境温度接近体温时，人体热量难以散发就会感到不适、头昏、气喘，活动稳定性差，手脑配合失调，对突发情况缺乏应变能力，在高温环境、高处作业时，就可能导致安全事故；环境温度过低，人体散热量大，手脚冻僵，动作灵活性、稳定性差，也易导致事故发生。

4. 安全管理与控制的其他措施

管理不善是桥梁施工安全事故产生的间接原因。为了达到安全管理的目标，进行安全管理的可以采取法律、经济、宣传三种辅助管理措施：

（1）法律手段：是指国家通过法律来规范施工安全管理活动，体现国家的意志，保证施工安全管理目标的实现，包括制定法律和制度、确保法律和制度得到执行和遵守两个方面。在桥梁施工中应用，主要做法是对全体管理人员及生产人员加强法制教育，强化法制意识，树立法制观念。

（2）经济手段：建立切实可行的安全生产管理奖罚制度，对严格执行安全生产及现场安全措施到位的管理人员及工人进行一定的经济奖励；对安全管理落实不到位的管理人员及工人，要处以一定的经济罚款。通过奖罚制度，让管理人员及工人在生产中强化安全意识，做好安全措施。

（3）文化宣传手段：从社会层面上看，它指对人生命的尊重，对人的价值的评价和对事故的恐惧。从企业层面上看，它指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和准则。从个人层面看，它指对他人、对家庭和对自身生命的责任感和价值观。 通过对管理人员和工人的文化宣传，让员工意识到安全生产的重要性，安全生产关系着国家、社会、家庭及个人的大事。

四、结束语

本文从施工人员、机械设备、环境因素、辅助措施四个方面提出山区高速公路桥梁施工安全控制对策，只有四个方面全部符合安全管理标准，才能从根本上消除安全隐患，减少或者避免安全事故的发生。山区高速公路桥梁施工难度较大，安全管理与控制要求较高，造成安全管理实施较难，除上述内容外，还需要分析高速公路施工各参与方的组织与协调性、以提升山区高速公路建设的安全管理理念，解决山区高速公路桥梁施工安全控制的关键问题。

参考文献

[1]刘安邦，罗绍建.山区高速公路桥梁施工安全管理与控制[J]. 中国水运，2010，7

[2]王宇东.山区高速公路桥梁施工安全管理[J]. 黑龙江交通科技，2011（4）

[3]冯超铭.高速公路施工作业区的安全管理.广东交通职业技术学院学报，2004