秦雪莲

【摘要】在土建工程中工程造价是一项始终不可缺少的工作内容，能否正确计算并确定好工程造价是影响整体投资经济效益好坏的关键。这就要求概预算者能够及时准确地了解国家相关政策法规和方针策略，掌握相关部门的具体规定。这样才能更有助于保证确定造价的准确性，且能节约建筑投资。

【关键词】土建工程；造价管理；问题与对策

一、土建工程造价管理的重要性

目前随着建设事业的快速发展，在长期的土建工程实践工作中已形成了一整套科学的工程造价管理体系，而且在具体工程造价管理中其作用也越发明显。在土建工程整个实施过程中，工程造价管理都贯穿于其中，其不仅是衡量工程项目的重要经济技术指标，而且对维护建筑产品的经济权益也起到了重要的保障作用。所以在当前经济和社会快速发展的情况下，加强对土建工程造价的有效控制更具有现实的意义。经济发展过程中，不仅能资源消耗量较大，而且也存在着资源和资金的大量浪费现象，土建工程造价中也存在着超估算、超概算和超预算的情况，如果不加以有效控制，则会导致工程造价成本的增加，所以需要通过优化设计，准确估算等来强化对土建工程造价的管理，减少资金的投入，确保建筑产品的经济性。

二、土建工程造价管理中存在的问题

1、造价管理整体意识不足

与大部分工程项目类似，土建工程成本由施工前支出、施工过程支出、施工后支出三部分组成，其中施工过程中的各项支出是工程造价的主要组成部分，同时其他两部分在整体费用中所占的比例同样是不可忽略的。然而，在实际开展的工程造价管理过程中，却往往存在过于重视施工过程中造价控制而忽略了施工前、后支出管理的现象，造成了大量不必要的开支，导致土建工程整体造价大大抬升。

2、施工环节中现场临时签证内容较多，随意性大

现场签证问题是每个项目中都存在的现象，一方面它体现了施工的不可预测性；另一方面也说明了在项目决策和项目设计阶段管理者没有考虑到位，没有将问题考虑周全，因而出现了许多的临时签证。

3、项目的招投标环节管理不到位

招投标环节中的招标文件、工程图纸设计以及预算定额等内容及与造价有关的资料都是项目最终决算的依据。而在此环节中，由于当前建筑市场中招投标制度客观上的一些缺陷，从而造成了工程项目招投标文件不详细、标底不明甚至是无标底等现象，扰乱了正常的招投标秩序，也给项目造价管理带来了困难。

4、经费支出浪费现象严重

浪费现象是土建工程建设过程中普遍存在的问题之一，特别是对于部分成立年代早、技术及设备更新不及时、施工工艺落后的施工单位。在承接土建工程后，这些单位不能做到针对不同的项目类型成立科学的施工组织，同时在施工材料的管理过程中亦存在漏洞，导致材料利用率低下，购置需求大等现象，项目经费浪费现象严重。

三、加强土建工程造价管理的对策

1、设计阶段的控制管理

1.1加強经济论证。在选择设计方案以及对设计进行优化时，需要同当前的技术水平以及经济环境相互结合，加强经济论证，然后才能提高造价控制。在进行方案的比对选择时经过定量或者定性分析的方式确定计划方案，从而满足工程结构要求。但是一旦方案经过确定，通过价值工程方法也可以对方案进行优化，对功能进行细化，将多余的部分去除掉，从而提高工程的造价重点控制。

1.2提高成本控制观念。设计人员在从事设计工作的过程中必须将成本控制观念贯穿始终，树立经济核算意识，在设计的过程中必须要杜绝好大、喜高的毛病，不能够单单的迎合建设单位，从而避免偏向技术而忽视经济以及设计上不必要的浪费等，充分结合经济、概算以及设计。

1.3设计招投标成本控制法。通过招投标的方式对项目设计予以确定能够选择出更加优秀的方案，通过选择竞争机制确定的方案在工艺上会更加合理、技术上也相对较为先进，最主要的是，招投标的选择要求需要考虑设计方案的经济性，因而中标的方案不但会满足建筑施工的技术要求，同时在投资估算控制上的优势也较为明显，只有在招标文件投资范围内的方案才能够被选择，因而能够有效控制工程造价。

1.4合理比选方案。要想选择出优秀的设计方案，并保证设计方案的价格合理，那么就需要在必选过程中秉承公正、公平、科学、合理的原则，通过严格把关选择出操作便捷、实用性强的方案，通过规范性的选择方式，对方案进行评价，综合考虑方案中的多种因素，并利用先进的系统工程选择方式以及模糊数学计算方法对方案进行比对，从而保证评价结果的准确性。

2、决策阶段的优化方案

在竞争日益激烈的市场经济影响下，建筑方做好在决策阶段上的造价控制是降低造价对策的首要工作。要求竞标负责人高度重视对招标文件的解读，全力维护自身利益，根据当前现有的技术水平和施工能力做可行性分析、工程造价估计以及相应的投资经济评价，制定合理的标底，避免标底过低。在签订合同时，要求相关人员积极审阅合同中的各项条款，对合同中的各项价格认真的进行估计和预算。

3、施工阶段的优化方案

优化施工阶段是管理与控制工程造价必不可少的一环，要求施工人员和各个部门的工作人员高度配合，共同管理工程造价。在施工阶段，做好工程造价要从多方面进行，首先，项目管理者要制定出合格的材料和设备价格动态管理库，了解材料的市场行情，及时地购入材料设备，对于入库和出库的材料设备必须做好监控工作。另外，管理者与监理人员对施工人员要进行高质量的技能培训，提高他们对材料设备的节约意识。最后，要求项目负责人认真做好工程项目中的花费记录，及时优化花费相对较多的环节。

4、做好工程变更的控制管理

在施工过程中，由于建设方、施工方、设计方等各方面的因素，都可能给工程项目带来工程量变化、技术变更等现象，工程变更必然会给工程造价带来影响，一些施工企业甚至在工程变更中大展手脚获取不正当利益。因此，建设单位应当深入施工现场，及时查看工程实施情况，了解工程实施具体状态，严格控制工程变更。对于必须的工程变更，要充分计算变更对工程项目总造价的影响，从功能、经济、美观、技术等多个角度来分析是否确实需要变更，以减少不必要的工程变更支出。其中，尤其是一些隐蔽工程，更要严格控制工程变更，并做好完整记录，保留相关材料，认真工程变更的实际发生。

5、加强对材料的采购管理

采购是材料物资供应的重要环节，要加强管理力度，减少中间的环节，可以大大节约成本，提高采购质量。采购过程中要在质量、价格、运距中做好比较，要选择优秀的摒弃劣质的，以减少采购成本。对于大宗的、大额度的采购要直接与厂家联系，直接采购，要尽量彰显采购环节中的透明度，以提高采购质量。最后，要加强对材料的仓储管理，做好材料的维护和管理工作。

结束语

近年来，我国建筑行业已成为国民经济发展的重要支柱性行业，其发展速度十分迅速。同时在经济发展过程中，人们的物质文化生活得以快速的提升，人们对建筑物的要求不断提升，这对于建筑行业的发展起到了明显的推动作用。由于对建筑数量的需求增加，越来越多的企业加入到建筑行业中来，建筑市场竞争也越发的激烈，为了确保能够获得较好的投资收益，则各建设单位都加强对土建工程造价的控制和管理。

参考文献

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[2]梁津.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2011（10）：143.

[3]张慧.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2013（25）：231.