摘 要：随着社会经济的飞速发展，建筑行业也在不断深化发展，工程造价的改革步伐也日益加快。工程造价管理是工程建设过程中的重要组成部分，贯穿于整个建设过程中，原有的工程项目全过程造价管理体系中存在很多问题，已经不能适应现代社会的发展需要，所以必须强化工程项目全过程造价管理的方法和措施，从而更好地节约建筑资源，实现更大的经济效益。本文就工程项目全过程造价管理中存在的问题进行分析，探究如何加强工程项目全过程造价管理。

关键词：工程项目；全过程造价管理

工程项目的全过程造价管理就是工程项目的法人委托工程造价机构，对建筑项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、项目竣工、结算等阶段的工程造价进行全过程的监督和管理，保证工程造价科学合理，实现建筑企业的经济最大化。工程项目的全过程造价是贯穿于整个建设过程的，涉及工程建设的多个环节，应努力加强工程项目全过程造价，保证工程建设的效益。

一、工程项目全过程造价管理中存在的问题

1、投资决策阶段的问题

投资决策是工程项目造价的开始，科学、合理的投资决策可以提高工程项目的效益。选择适合的工程项目直接关系到项目投资人的经济利益，因此投资决策阶段的造价管理是十分重要的，也是必要的。但是我国的工程项目建设中，投资人的利益不能够通过工程造价直接显现出来，还有很多人为了谋取个人私利，恶意抬高工程造价。造成工程初始阶段造价过高的主要原因有人为因素，为了能够使工程项目尽快审批，建筑单位有意压缩工程的投资，并留有资金的缺口。而且在设计时，工程项目没有依据国家标准进行设计，存在很多漏洞。此外，在项目实施时，提出高于设计的要求，这些都会使工程项目的造价越来越高。[1]

2、设计阶段与造价管理相背离

设计阶段是造价管理中的关键阶段，在我国的工程设计中，大部分设计都是更加关注建筑的技术含量，对设计阶段的经济情况并不重视，造价管理工作也被忽视，导致设计与工程造价管理相脱离。

3、施工阶段造价管理的问题

施工阶段，很多建设单位为了减少资金投入，获得更大的经济利益，在招标过程中恶意压低价格，以最低的价格中标，然后再通过提高施工过程中材料、设备以及其他因素的价格来获取额外的收入。在施工阶段，施工单位缺乏明确的工程造价目标，而且为了实现自身的利益，往往改变设计图纸，而且在材料采购和人员管理上也存在投机取巧的行为，导致工程的造价越来越高，失去控制。

4、工程竣工造价管理的问题

工程竣工是整个工程项目造价管理的重要内容，工程竣工的决算能够如实的反映出整个工程项目造价管理的情况。在我国的很多建筑工程项目中，在竣工阶段，往往存在着工程造价计算较高的现象，工程项目的承包方在结算书中往往过高或重复结算，而发包商则不断砍价，导致整个工程项目的结算时间一拖再拖，严重影响工程项目的交付和使用。

二、工程项目全过程造价管理的有效对策

1、投资决策阶段加强造价管理

决策投资阶段是工程项目造价管理的开始，对工程项目经济效益的获取有很大的影响。在投资决策阶段，要明确建筑工程项目，很据建筑单位的实际情况以及国家的整体和长远规划，调查和收集相关工程项目的信息，选择具有良好前景、竞争力强的工程项目。同时，要科学、合理的编制工程项目的建议书以及可行性报告。明确工程项目的选址、规模以及使用年限等，并对工程项目的技术、市场效益等进行详细的分析和研究，确定工程项目的各项技术指标以及可行性。[2]投资估算也是十分重要的部分，准确、科学的估算結果能够对整个工程项目进行宏观把握，并且对项目决策的结果有着直接的影响，所以要重视工程项目的投资估算书的编制。

2、设计阶段造价管理

工程项目设计的质量将直接影响着工程的费用以及建设时间的长短。当前，很多工程在设计阶段，都不够重视工程造价管理工作，设计工程项目时，更多关注的是技术，而经济投入往往被轻视，工程项目设计人员并不关注工程的造价管理。而且由于设计人员的水平问题，在工程建设过程中对设计图纸进行改动，也会增加工程的造价。所以就需要提高工程项目设计人员的素质能力，并由专业的工程造价人员对设计人员设计的图纸以及投资情况进行初步的估算，从而保证工程项目投资最优配置，也指导和协助设计人员，在投资范围内进行合理的项目设计。并且要对工程设计方案进行优化和对比，选出技术、经济都满足条件的优秀的设计方案，并在设计中明确设计变更所限定的费用范围。

完善激励机制，对设计方进行有效地激励，提高设计人员的积极性和创造性。若设计单位在资金限制的范围内，在不影响工程的质量和安全的基础上，利用新工艺、新科技进行工程设计，并节约投资，可以按照一定节约资金的比例给予设计方奖励，如果超出投资范围，也给予一定的惩罚，从而更好地调动设计人员的主动性，降低工程造价。[3]

3、项目施工阶段的造价管理

工程施工的周期比较长，其中也存在很多不确定的因素，对工程造价的影响也比较大，所以要加强施工阶段工程造价管理，提高经济效益。

要对施工合同加强管理，施工合同中包括工程项目的成本、工期以及质量等内容，是工程建设、支付资金、控制工程质量、进度等方面的重要依据。因此要提高合同意识，对工程条款以及工程造价的内容进行认真的推敲，尽量减少合同纠纷的发生。在施工中，要进行有效地造价控制，就要从多方面进行管理，强化施工组织设计，选择合适的施工方案，优化配置人力、物力、财力，保证施工材料设备的最低消耗，降低工程造价，提高经济效益。

在工程建设中，工程项目所使用的材料、设备等费用也是影响工程造价的因素之一，所以也必须做好材料设备的费用控制。采购设备材料时，要以最少的资金，采购到最优质的设备、材料。采购工作前，要从多方调查和收集供货商的信息，了解其资质、实力、顾客信誉、售后服务等，明确设备材料的规格、型号、技术、结构性能等，选择性价比高的设备材料，采购完毕后，要及时对设备、材料进行质量验收，发现存在损坏或者质量过期的设备、材料，要及时采取措施，保证资金的合理使用。此外，在采购材料设备时要根据工程的实际需要确定数量，避免出现浪费的现象。

4、竣工结算的工程造价

竣工结算是整个工程建设的终点，也是全过程造价的终点，为了加强工程竣工结算的造价管理，应对工程的支出、合同进行细致的核对和检查，明确竣工内容、结算方法等是否满足合同要求。根据施工图纸、竣工图以及国家的工程计量标准，核对工程量，并进行科学的决算，审查材料设备价格、技术费用、人工等，收集结算的相关数据、票据等。[4]

结束语：

工程项目的全过程造价贯穿于整个工程建设过程中，是一项比较复杂的工作。合理的工程项目全过程造价，能够有效地降低施工成本，提高造价管理水平，从而促进工程建设实现更大的经济效益。

参考文献：

[1] 董士波.全生命周期工程造价管理研究[D].哈尔滨工程大学，2003.

[2] 张勇.浅议工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理[J].建设监理，2003，04：58-59+71.

[3] 李明.政府投资建设项目的造价管理与控制[D].大连海事大学，2013.

[4] 杜艳群.全过程工程造价审计理论与实践研究[D].重庆大学，2008.

作者简介：于明之（1985-），女，江西南昌人，学历：全日制大专， 研究方向：工程造价管理