张炳良

【摘要】在提出城乡发展一体化之后，我国的城乡规划体系必定要进行相应的变革。我国尚处在转型期，城乡问题明显，社会的发展观也产生了变化，统筹城乡经济社会发展也持续提高。在新形势下，应当通过重新审视城乡规划管理一体化，对我国城乡规划管理一体化进行分析。

【关键词】城乡规划；管理；一体化

目前，通过城乡规划的正确引导，一些中等城市的规划建设突飞猛进，由原来的一个中小城市正逐步发展成一个环境优美、交通方便、经济发达的中等城市。城市的健康发展，城乡规划功不可没，城乡规划管理对于城市发展更是发挥了非常巨大的作用，但也有不少的问题和矛盾急待研究和解决。

一、对城乡规划管理一体化发展的认识

1、城乡规划体系和规划范围的变革

推进我国的城乡规划管理一体化，首先应进行规划体系的变革。传统的城市总体规划重点进行中心城区的规划，城镇体系规划仅仅涉及到发展规模预测、职能分工和发展方向的定位、很少进行全县域统一的规划。土地利用总体规划虽然是全县域统一规划，但由于仅仅侧重于土地类型划分，用地预测等方面，对土地利用和规划管理方面力度不够。因此，应该创新城乡规划体系，进行覆盖整个行政地域的城乡统筹规划，把广大乡村和城镇的规划建设纳入总体规划，扩大规划范围，为乡镇和农村地区的发展提供规划指导和用地控制，从而成为城乡规划管理一体化的主要依据。……