戚娜

摘要：目前处于经济高速发展时期的我国经济水平的提高很大程度上依赖于政府投资项目，但由于很多作为决策者的政府部门并不参与项目的设计和建设任务，也不是项目最终的用户，从而导致决策者不了解项目建设的真正要求，制定出的项目建设目标的功能不能充分合理满足项目利益相关者的利益需求。文章基于这种问题，提出了基于项目价值管理的政府投资项目目标体系的构建途径与构建方法。

关键词：政府投资项目；价值管理；项目目标体系

一.绪论

1.研究背景

我国现处于经济高速发展时期，经济水平的提高很大程度上依赖于固定资产投资的增加，其中政府投资项目占有很大比例。政府投资项目多是为社会提供公共服务的公共项目，公共项目建设不仅要求实现一定的经济效益，同时更加关注其社会、环境效益的发挥，因此，对政府投资项目建设的成功标准提出了更严格的要求。

由于很多作为决策者的政府部门并不参与项目的设计和建设任务，也不是项目最终的用户，从而导致决策者不了解项目建设的真正要求，制定出的项目建设目标的功能不能充分合理满足项目利益相关者的利益需求。项目目标体系构建的基本思路是依据项目核心利益相关者的需求，确定项目为了满足这些需求而必须具备的必要功能，在确定项目功能目标体系的基础上，参考标杆项目的设计标准和项目可交付成果内容制定本项目的设计目标值。……