喻轩斌

摘要：教育培训工作是提高三支人才隊伍素质的重要途径，在企业改革发展中具有先导性、基础性、战略性地位。近年来，我公司认真贯彻落实集团公司人才强企战略，加强教育培训体制机制建设，努力抓好三支队伍培训工作，切实落实各项保障措施，取得一定成效。本文以我公司教育培训工作为样本，对教育培训工作现状进行了深入分析，并吸收借鉴国外先进培训理念，提出了进一步加强和改进教育培训工作的措施。

关键词：教育培训；队伍建设；企业发展

近年来，我公司认真贯彻落实集团公司人才强企战略，大力开展三支人才队伍培训并取得一定成绩，但与集团公司“建设世界一流能源化工公司”的宏伟战略目标和要求相比，还有较大差距。因此，必须不断强化教育培训工作，抓好三支人才队伍建设工作，为企业改革发展奠定坚实的基础。

一、企业教育培训工作现状

（一）员工队伍素质参差不齐。我公司共有正式员工1125人，本科以上人员学历占21.7%，中级以上职称人员占9.6%，高级工以上技能等级人员占20.1%，高素质人才的数量和所占比例都不高，员工队伍素质差异较大，整体素质偏低。

（二）员工对教育培训的重视程度不够，培训意识有待提高。主要表现在：员工自主参与培训的积极性、主动性不够，一些员工认为培训是走形式、走过场，对自身素质提高和企业发展没有实质性作用，对教育培训的作用存在错误认识。

（三）员工个体差异较大，个性化培训需求难以满足。由于员工知识结构、技能结构不同，各个岗位的工作性质和工作内容不同，对员工“一视同仁”地开展培训，势必会导致培训针对性不强，并造成培训资源的浪费。

二、原因分析

随着市场经济的发展和社会竞争的日趋激烈，企业员工对教育培训的认识和重视程度有所提高，但员工参与培训工作的积极性和主动性与多种因素密切相关。

（一）从员工个人角度分析：一是生活环境。一些员工由于生活环境相对封闭，接受新事物能力不强，不愿意花费时间和精力用新的行为方式来替代原有的行为模式，对培训怀有排斥心理。二是年龄。一些年龄偏大的员工，认为自己即将退休，参加培训对自己意义不大，失去了培训积极性。三是岗位。一些辅助岗位的员工，认为自己的岗位不重要，不需要加强学习，对培训存在错误认识。四是文化程度。个别员工基础差、底子薄，学习起来很吃力，逐渐放弃了主动接受培训的想法。五是动机。个别员工由于自身学历、职称、技能等级等硬件的限制，认为上升空间有限，错误的认为培训对自己没有意义。

（二）从企业角度分析：一是培训体制机制。一些培训工作还停留在行政命令的方式上，培训与选拔、使用、待遇脱钩，没有建立起选人、育人、用人一体化机制。二是激励约束手段。一些员工为了完成任务而参加培训，参与培训走形式、走过场，缺乏有效的培训激励约束机制。三是岗位竞争激烈程度。一些岗位人浮于事，竞争压力不强，学好学坏一个样，没有形成竞争上岗的良好氛围。

三、加强教育培训的重要性和必要性

（一）加强教育培训是提高企业质量效益，推进企业改革发展的战略需要

2011年，集团公司提出“建设世界一流能源化工公司”的战略目标。在实现这一发展目标的进程中，既具有很多有利条件和机遇，也面临许多不确定的制约因素和困难。外部环境方面，叙利亚内战、乌克兰危机、中国南海与东海争端、新疆暴力恐怖袭击等热点问题层出不穷，世界政治经济形势不稳定、不确定因素明显增加；国际金融危机后，各国纷纷展开自由贸易的竞争，激烈程度前所未有，这些都将对中国的能源政策也会产生很大的影响。在内部环境方面，一是市场竞争将会更加激烈。随着全面深化改革的推进，国企改革将通过加快完善现代市场体系，使市场在资源配置中起决定作用，使市场面临更加残酷的竞争。二是炼油行业产能过剩。2013年，全国炼油能力利用率仅为67%，一些效益差、能耗高的企业将面临严峻的挑战。要解决好这些困难和矛盾，需要充分发挥全体员工的智慧和才干共同攻坚克难，不加强教育培训，不提高员工队伍素质，不造就具有较强竞争力的三支人才队伍，企业的生存和发展就会面临严峻挑战。

（二）加强教育培训是落实从严管理，确保企业安全生产的根本要求

生态文明建设是中国特色社会主义五位一体建设总布局的重要内容。单纯追求GDP的粗放式发展，给人民、社会和环境带来了严重的后果，使人民群众安全环保意识的迅速觉醒，使政府、社会、群众加大了对安全、环保的监管和监督力度，陆续出台的安全环保法律法规将更加严格、追责将更加严厉，这就迫使企业不断增强安全环保理念，转变发展方式，为此，集团公司在全系统内开展了从严管理年活动。此项活动的开展是集团公司深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻吸取“11.22”事故教训，迅速扭转安全环保被动局面的重要举措，是企业生存发展的基本要求。要实现从严管理，归根结底在于要拥有一支综合素质较高、执行力较强的人才队伍。教育培训作为提高队伍素质的重要途径，在企业发展方式转变的大背景下，地位更加突出，任务更加光荣而艰巨，因此必须把教育培训放在企业改革发展的大局中去认识，作为企业可持续发展的长远大计来加强。

（三）加强教育培训是推进人才队伍建设的现实要求

随着经济全球化不断深入，人才队伍的整体素质在企业竞争中越来越具有决定性作用，人力资源已成为最重要的战略资源。在确保国有资产保值增值的同时，大力加强员工队伍建设，促进员工队伍健康成长，实现人力资本保值增值，是国有企业必须肩负的重大责任，也是中国石化持续发展的动力源泉。要实现这样的目标，既要靠深化改革，畅通人才成长渠道，激发队伍竞争活力，也要靠加强教育培训，加快人才培养，使高素质人才队伍不断发展壮大。

（四）加强教育培训是员工成长发展的内在需求

在企业改革发展进程中，实现员工与企业共同发展，是企业与员工的共同追求。集团公司在改革发展过程中，体制机制深刻变化，业务领域不断拓展，产业结构持续升级，在安全环保、节能减排等方面的要求和标准也越来越高。这些发展变化正在改变着广大员工的工作环境、工作内容和工作方式，不加强教育培训，不尽快提高业务素质，员工很快就会落伍，就会在激烈的市场竞争中面临被淘汰的危险。

四、国外先进经验的启示

2014年，本文作者参加集团公司举办的干部培训班，在德国进行了为期19天的考察培训，重点对德国铁路公司和宝马公司的员工培训工作进行了考察和学习，受到很大启发：一是强大的企业文化影响力。德铁公司和宝马公司有一个共同特点，就是通过培训，让员工认同企业的企业文化和价值观。在考察过程中，能从德国企业管理的方方面面感受到企业文化的影响力，他们将企业文化融入企业管理，才打造出德铁、宝马、西门子这样的世界品牌。二是健全的培训硬件设施。德铁公司专门设立了职业教育培训服务中心，在全德分设了6个专业化培训基地，建立了计算机网络教育培训体系，普及了电化教学，为员工学习提供了良好的硬件设施。三是科学的培训方案。宝马公司每年由用人单位根据企业战略、工作需要和培训经费，通过与员工对话提出培训要求，设计教学安排，拟定培训计划。四是针对性、灵活性较强的培训实施与考核。德铁公司根据不同的专业特点和岗位需求，进行分类施教、按需培训，员工可按计划参加企业组织的培训，也可自主选择或进行社会化选学，并通过严格考核检验培训效果。五是充足的培训经费保障。德铁公司和宝马公司都对员工实行免费培训，德铁公司每年投入员工培训经费10-15亿欧元，占人工成本的10%-15%，培训投入非常高。

五、改进措施

借鉴德国优秀企业的先进培训经验，结合企业实际，对教育培训工作提出如下改进措施：

（一）加强企业文化建设，提升企业核心竞争力

加强制度文化建设，实现流程标准化、精细化和数据化，实行标准化作业；加强质量文化建设，对产品进行严格的质量控制，精益求精，追求完美；加强诚信文化建设，培养员工遵守制度、信守承诺的工作作风。

（二）坚持开放办培训，有效利用外部优质培训资源

在坚持以我为主、提升自身培训能力的基础上，根据重点和急需人才培训的需要，积极引入外部优质培训资源为我所用。一是利用石化管理干部学院等优质培训资源，加强对高、中层领导干部的思想政治教育和管理知识培训。二是加强与总部专业培训机构和培训基地的合作，培养三支队伍骨干人才。三是加强与高等院校、科研机构的合作，通过联合办班、师资共享、合作开发课程等措施培养专业人才。四是围绕培养跨国经营能力，继续抓好工商管理知识的培训，有重点地选派部分高层经营管理人员到国外知名商学院、跨国企业进行培训。

（三）创新教育培训的内容和手段，搭建三支人才队伍成长平台

把突出重点与整体推进有机结合起来，统筹规划好各类人员培训，不断创新教育培训的内容、方式和手段，充分调动企业和员工两个积极性，为建设一支高素质的员工队伍搭建成长平台。

第一，搭建机关与基层双向交流平台。分级、分层开展“下基层、进班组”及双向交流培养活动：第一层次是开展以中基层经营管理干部为主的交流、体验式调研，增进管理干部与基层职工交流、改进作风，帮助基层解决实际问题。第二层次是开展以技术干部和青年骨干人才培养为主的锻炼、提升式调研，提升技术干部总结、分析和解决技术问题的能力，锻炼基层青年骨干人才和优秀大学生，加快技术型人才培养。第三层次是开展以推进专项管理工作为主的带课题、解决深层次问题调研，不断提高技术人员攻坚克难的能力，提升分公司专业管理水平。

第二，搭建专业技术创新平台。召开科技论文发布会，对专业技术人才撰写的科技论文进行定期评选和发布，将评选结果与职称评审工作挂钩，提高企业技术创新能力和专业管理水平。

第三，搭建优秀人才培养选拔平台。一是根据总部要求，选拔优秀人才参加业务竞赛活动，为企业培养选拔优秀人才搭建平台。二是依据中国石化“N+Y”评价体系，通过履职责任、技能水平、工作业绩三个模块的考核，选拔高技能人才聘任到高技能人才岗位，为高级能人才在生产一线发挥作用搭建平台。

第四，搭建大规模全员培训平台。按照三支人才队伍的不同特点，紧密结合当前生产工作任务，开展全员岗位练兵活动，实施大规模全员培训，提高企业“三基”管理水平。

（四）加强传、帮、带机制建设，加快青年人才队伍培养

第一，开展“导师制”培养活动。按照人才成长规律和企业可持续发展需要，根据各培养层次培养对象的专业技术水平、综合素质和工作业绩、培养计划和目标等情况遴选导师，通过“一带一”或“多带一”的培养形式对青年人才开展“导师制”培养。

第二、开展“师带徒”培训活动。选拔一批高技能人才担任师傅，采取以师带徒、以老带新、以干带训的形式，与入职新工结对子，签订《师徒合同》，发挥老员工对新员工的传、帮、带作用，促进青年技能人才成长。

（五）积极推进远程培训，提高培训信息化水平

充分发挥远程培训在提高培训效果、缓解工学矛盾、降低培训成本、优化培训管理等方面的优势，不断提升分公司培训信息化水平，满足员工多样化培训需求。

（六）加强师资队伍和教材体系建设，增强教育培训基础保障功能

第一，加强兼职教师队伍建设。通过岗位竞聘、考核评价和竞争上岗制度，建立兼职教师能力业绩考核评价体系，鼓励优秀经营管理人才、专业技术人才和高技能人才“上讲台”，推行兼职教师聘任制，同时抓好兼职教师師资库建设，并实行动态管理，实现优质师资资源共享。

第二，持续有效推进教材体系建设。系统规划教材体系的建设，加大教材开发和更新的力度，逐步形成总部统编教材和企业自编教材相配套、覆盖面较广的教材体系，为开展系统性培训创造条件。

（七）加强岗位任职资格培训，全面推行岗位达标制度

在企业内部全面推行岗位达标制度，对每个岗位的任职要求以文件的形式进行明确规定，建立培训与岗位任职相挂钩制度，为提高企业专业管理水平和安全平稳生产奠定基础。

（八）优化机构和管理流程，强化定岗、定编、定员管理，树立岗位靠竞争，待遇靠素质的竞争上岗意识。

根据集团公司统一部署，以提高职业能力为导向，以履行岗位职责为基础，以工作绩效贡献为依据，规范机构设置，明确岗位职责，进一步规范竞争上岗程序和有关要求，以岗位说明书管理为核心，有效配置人力资源，形成科学先进、统一规范的三支队伍人才成长通道体系，激发三支队伍活力。

（九）强化教育培训管理，确保各项任务落到实处

第一，健全管理体制，加强分级管理。建立健全教育培训工作两级管理体制，逐步形成人力资源部门主管，职能部门分工负责；人力资源部门归口管理，职能部门发挥业务牵头和专业指导作用的教育培训体制。

第二，保障教育培训投入。足额提取培训经费，在开展大规模专项培训时，根据需要安排专项资金予以解决，在使用上坚持归口管理，专款专用，精打细算，提高培训经费的使用效益。

六、结论

结合我公司教育培训工作的经验和国外先进培训理念，要抓好教育培训工作，必须紧紧围绕企业发展战略和中心任务，把提高解决实际问题的能力，作为衡量培训成效的重要标准，切实增强培训的针对性、实效性，不断创新培训内容、方式和手段，不断加强培训考核激励约束机制建设，完善竞争上岗体制机制，主动适应企业发展对高素质人才的需求，把教育培训工作作为提高企业核心竞争力的重要手段，放在企业改革发展的大局中去谋划和实施。

参考文献：

[1]《李春光同志在集团公司教育培训工作会议上的讲话》

[2]《服务发展战略，推进改革创新，不断开创新形势下教育培训工作新局面》——周世良同志在集团公司教育培训工作会议上的报告

[3]《关于深刻吸取“11.22”事故教训，全面开展从严管理年活动的决定》（集团公司党组【2014】47号）

[4]《分公司总经理在从严管理年启动会上的讲话》

[5]《分公司党委书记在2014年“工人先锋号”经济技术创新先进表彰大会上的讲话》

[6]《产能过剩逼退多个大炼油》 《中国化工报》

[7]《关于德国铁路员工的教育培训》《人民铁道报》