阴帆超

【摘要】食品安全问题，是关系我们每个人健康的重要问题。但是社会上的食品安全问题却屡禁不止，而且愈演愈烈。作为法律人，我们不禁要问法律的防范作用何在。本文基于通过分析该制度的法律与社会困境，试图推动食品安全法预防作用的发挥。

【关键词】防范制度；法律困境；社会困境

中图分类号：D92 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）05-138-01

食品安全的防范，只有全面的发挥才能实现法律的价值，具体到食品安全法即是预防性只有在监管主体的全面落实、经营者的完全遵守下才能避免社会再出现问题胶囊、染色馒头，才不会出现我们的体内是“一副全面的化学周期表”的笑话。然而法律与社会现实之间的差距总不是容易缩小的，甚至法律自身的问题也不能避免。

一、法律自身的困境

1.“分段管理为主，统筹管理为辅”的食品安全监管体系并未改变。在“分段监管”模式下，各职能部门单独执法，并只对本部门负责的事项进行监管，其他部门的监管职能则一概不管，对于监管过程中有重叠或者规定模糊的事项，各职能部门则容易采取视而不见的态度。同时，食品安全的“分段监管”使得个环节监管部门间不能及时共享有效信息，也容易造成在食品安全监管上出现漏洞，一旦发现食品安全问题，各部门也不能及时找出问题环节，影响监管部门对食品安全突发事件的反应效率。

2.法律规定了产品标准，但目前我国食品行业还缺乏完备的统一技术标准。……