张海涛

【摘要】国家“十二五”发展计划将增值税改革作为税收改革的重点工作，服务业作为增值税改革的重要方面，在确定增值额上存在很大困难，金融业实施税收改革存在着紧迫性和严峻性，金融业作为一个特殊行业，如何在国家税收征管和金融管制的约束下进行增值税改革也是一个国际难题。本文笔者提出了学习国际经验、依次推行和简易征收的办法对金融业增值税改革进行研究和推进。

【关键词】金融业；增值税改革；研究

中图分类号：F84 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）05-100-01

一、金融业实施增值税改革的难点分析

1.在国民经济的发展过程中金融业具有特殊性。在经济全球化和一体化的发展过程之中，金融业一直处于高度开放的状态，也就是说金融业受到国际竞争的影响是最大的。金融要素在运行过程中具有很强的流动性。一个国家的金融业的发展和金融中心的建设受到该国的政府政策影响（包括税收政策）比较严重，很多发达国家在发展过程中采取低税率政策对金融业进行税收管制。与此同时，我们也要看到金融业的发展具有两面性，一方面它可以促进国民经济的发展、保障社会经济健康发展，另一方面金融业额无序发展也会给市场经济带来很大的灾难，因此很多国家尤其是发展中国家对金融行业发展的管制和约束比较多。我国对金融业管制的主要手段在于利率调节，银行业的利差收益相较于其他国家来说比较高。……