李敬含

【摘要】近年来，蓬莱市的城镇化建设取得了较大的成就，但仍然存在着认识偏差、模式粗放，水平不高、体制障碍，结构矛盾、利益失调等方面的问题。因此，需要在强化新型城镇化理念、集约化发展、特色化经营和拓宽投资渠道等方面加大力度，取得新突破，迈上新台阶。

【关键词】蓬莱；新型城镇化

中图分类号：TU98 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）05-045-01

一、蓬莱城镇化建设存在的问题

（一）认识存在偏差，城市发展模式粗放

新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城鎮化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的本质是农业人口转为城镇人口，也就是说，今后推进城镇化，不是单纯追求城市规模的扩大和设施的建设，而是要真正把农民转移到城镇中来。但是现实生活中，有的地方领导认识依旧出现很多偏差，跟不上形势发展的需要。

（二）城镇化水平不高，城镇化发展体制障碍依然存在

目前全国的城镇化水平在2012年已经超过50%，山东省超过52%，烟台为56.7%，蓬莱市的城镇化整体水平不高，市十七届人代会一次会议上提出，到2016年全市城镇化率要提高到60%。……