刘红涛

【摘要】改革开放后，国际非政府组织在中国取得了长足的发展。本文试图从多个方面探讨促进国际非政府组织在我国取得发展的深层次原因，以期对国际非政府组织的管理提供借鉴。

【关键词】非政府组织；国际非政府组织；发展

中图分类号：D81 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）05-004-01

目前学术界对非政府组织没有形成一个明确、统一的界定。中国学者王逸舟认为非政府组织是“非官方的、非营利的、与政府部门和商业组织保持一定距离的专业组织，它们通常围绕特定的领域或问题结成团体，有自己的利益和主张，代表社会某些集团或阶层的愿望或要求。”①美国学者习惯将非政府组织称作“第三部门”；在英国被称为“公共慈善组织”；在德国被称为“志愿组织”；在法国人们习惯将它称之为“社会救济”②但是在学术界较为宽泛的定义是1950年联合国经济与社会理事会的定义：“凡不是根据政府间协议建立的国际组织可被看作非政府组织。”③从上述情况可以看出，由于所处环境和所代表的利益不同，对非政府组织概念的界定也就各异。但我们可以从中分析出一些非政府组织的特性：非官方性、非营利性，独立性和公益性等。理解非政府组织是理解国际非政府组织的逻辑前提，从国际非政府组织的英文缩写“INGO”和非政府组织的英文缩写“NGO”中可以看出，国际非政府组织主要体现的是非政府组织在”International（国际性）”中的一个限定意义。“国际性”是指组织目的与活动的范围的跨国性与国际性；……