谭怡军　李秋香

检察档案管理和利用工作是指检察机关档案管理职能部门集中管理本机关在工作和办案过程中形成的全部文件、卷宗及有价值的资料，并积极提供这些文件、卷宗、资料的一项综合基础工作和服务性工作。如何在管理好档案的基础上发挥档案的作用，服务检察工作的科学发展是值得我们深入实践与思考的重要课题。

一、当前检察档案管理和利用中存在的不足

一是存在重办案轻档案的倾向。个别干警对档案工作不够重视，认为案件办结或判决了，只要案件没有办错，办案任务就算完成了，至于归档工作属于“低层次”的事务性工作，等有空的时间再处理，造成有的案件结案以后案卷还在承办人手里，由于案卷未能及时整理归档，承办人可能对当时办案的案情和证据材料有所遗忘，从而难以对书证材料进行规范有序地整理，甚至容易造成多个案卷材料的混杂或者材料遗失。也有个别干警不重视归档规范，认为只要案卷材料装订起来就可以了，未能严格按照归档要求和材料顺序归档，不仅容易造成该装进案卷的材料因未能装入案卷而今后无法弥补，特别是一些赃款赃物扣押和发还的材料如不齐全，一旦当事人投诉而查阅案卷时没有相关材料印证，承办人必须按有关规定承担责任，也给往后的案卷查阅和利用造成不小的困难。

二是归档职责不够明确。近年来，案多人少的矛盾比较突出……