张煜+陈晓玲+周春红等

摘要：[目的]分析2012年上海市浦东新区卫生监督派出机构人力资源公平性情况，为优化卫生监督人力资源配置提供依据。[方法]对浦东新区10个卫生监督派出机构2012年人力资源配置现况进行调查，利用洛伦茨（Lorenz）曲线、基尼（Gini）系数分析人力资源配置公平程度。[结果]2012年浦东新区卫生监督派出机构人力资源总量按常住人口、工作量分布的Gini系数均在0.3以下，为最佳的平均状态；在地理分布上的Gini系数约为0.35，为正常状态。[结论]按要求配置卫生监督人力资源；派出机构人力资源配置需综合考虑服务人口、地域面积、管理相对人的情况；加强队伍建设，提高卫生监督服务能力和工作效率。

关键词： 卫生监督；派出机构；人力资源配置；公平性 中图分类号： R 19文献标志码：B

Abstract：[Objective]By analyzing the human resources allocation fairness in Pudong New Area Health Inspection Agency in 2012， to provide a basis for optimizing allocation of human resources in health inspection area. [Methods]The human resources situation in 10 health inspection branches were investigated in 2012，and Lorenz curve，Gini coefficient analysis was done on human resource allocation fairness. [Results]In 2012，the Gini coefficient of the human resources distribution by the total resident population and the total working load of 10 health inspection branches were lower than 0.3， and it were in the perfect status.Gini coefficient in the geographical distribution was about 0.35，which was in the normal state.[Conclusion]It is important to allocate human resources according to the social requirement. The allocation of human resources in the branches must be done in consideration of serving population， geographic area， and management objects. It is important to strengthen team building and improve health inspection capabilities and efficiency.

Key words： Health inspection；Branch；Human resources allocation；Fairness

卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的实施意见》，上海市卫生局《关于进一步加强本市卫生监督体系建设的意见（试行）》规定，按“每3～5个乡镇、街道设置一个”的原则设置若干个卫生监督派出机构（分所或执法中队）。派出机构主要承担日常巡查和技术难度相对较低的执法任务，以及区县卫生监督执行机构交办的其他执法任务。卫生监督派出机构的设置使卫生监督工作的触角延伸到了基层＼[1＼]。卫生监督人力资源的合理配置，关系到卫生监督服务的效率和公平性。我们以上海市浦东新区卫生监督派出机构人力资源为对象，从人口、地域、管理相对人分布等角度出发，利用洛伦茨（Lorenz）曲线、基尼（Gini）系数分析人力资源配置公平程度，为优化卫生监督人力资源配置提供依据。……