侯丹娟+++李薇薇

摘 要当前欧洲公民教育的主要目的在于培养积极的、负责任的公民，而具备一定的参与能力正是积极、负责任公民的重要体现和要求。因此，培育学生的公民参与能力已经成为欧洲国家公民教育的核心任务。本文认为，欧洲中小学培养学生公民参与能力的途径主要有四种：一是倡导学生积极参与实践活动；二是鼓励家长参与学校管理；三是努力营造民主的参与式校园文化；四是注重评估学生社会参与能力。

关键词欧洲中小学公民教育参与能力培养途径

20世纪80年代末90年代初开始，为了应对青年人的政治冷漠问题，公民教育受到欧洲国家的普遍重视。他们力图通过这项教育，使“年轻人成为有助于社会发展和福祉的积极公民”[1]。从根本上讲，“公民教育的主要目的不仅是为了（公民）知识和信息传播，而且要使用这些信息帮助学生理解和提高他们的参与能力”[2]。因此，培养学生的公民参与能力，已经成为当代欧洲中小学公民教育的核心任务。总体而言，欧洲中小学培育学生公民参与能力的途径主要有这样四种：一是倡导学生积极参与实践活动；二是鼓励家长参与学校管理；三是努力营造民主的参与式校园文化；四是注重评估学生社会参与能力。

一、倡导学生积极参与实践活动

为了培养中小学生社会参与能力，欧洲各国鼓励他们积极参与实践活动。从活动范围和层次来看，中小学生实践活动主要分为以下三类。……