龙御天

摘 要：十八届三中全会召开以后，小产权房再次成为社会热议的话题。面对目前小产权房数量巨大、遍布大中小型城市且难以治理的现状，如何整治已成为了一个关系国计民生的重要问题。在保持社会稳定性的同时，区别对待各种不同情形，兼顾农民、中低层收入者的切身利益与国家利益，标本兼治，有条不紊的解决小产房方是上策。

关键词：小产权房；房地产市场；市场经济；住房保障体系

中图分类号：D923.2文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0150-03

十八届三中全会刚刚闭幕不久，会上通过的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》提出，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营建设性用地出让，租赁，入股，实行与国有土地同权同价，同等入市。由于对决定的错误解读，“小产权房即将转正”的言论不绝于耳。与之相对应的，全国各地不约而同的兴起了新一轮的“小产权热”。面对该情况，国土资源部、住房城乡建设部接连下发通知，明确提出小产权房不会合法化，坚决遏制小产权房交易行为。

一、小产权房的释义及特征

学界并未对小产权房做严格的定义，平日里所提及的小产权房也只是生活中一个约定俗成的称谓，在此，结合小产权房的特征，小产权房应“是建造在农村集体建设用地上，未缴纳土地出让金及相关税费，而售卖给非本集体经济组织（包括城镇居民和其他集体经济组织成员）的房屋”。

（一）小产权房是建设在农村集体所有土地上的住宅