柴效武

养老服务业“三三制”构想

柴效武

人口老龄化时代,养老服务业发展的基本指导思想确定后,还应当严格界定养老福利、养老事业和养老产业的三个界限;淡化乃至逐步消除关于养老服务业发展的地域、部门和所有制三个方面的界限;在搞好居家养老、社区养老和机构养老的基础上,大力开拓以房养老、基地养老和农宅地养老等三种新型养老模式。

养老服务 三三制 养老发展战略

确立养老服务的指导思想

养老服务工作的开展中，首先需要注意确立应有的指导思想，包括：

一是构建经济社会生态协调统筹发展的新理念，并将其应用在养老服务业的发展之中。不仅仅要考虑如何筹措养老资金，健全完善养老服务与保障体系，还要在养老资源的优化配置、融会转换，经济社会的全方位发展上大做文章。二是农村养老与城市养老在某种程度上实现一体化协调运作，将城市老人吸引到农村养老，农村老人进入城市养老，消除城乡差异，满足部分城市老人返朴归真、乡村养老的愿望。三是养老不再是一种单单依靠福利救助的社会负担，而是推动经济社会发展的一种强大动力，需要大力发展养老产业，走产业化养老之路。四是经济社会体制改革数十年来的丰硕成果，老人理应享有其中一份。五是养老需要对金融资产、房产及人文环境资源在内的整个养老资源做出全方位论证，通过养老观念和制度的创新，积极促进以房养老、基地养老和农宅地养老等新型模式的出台。……