全国人大常委会副委员长、民建中央主席 陈昌智

京津冀一体化仍面临不少困难和问题

全国人大常委会副委员长、民建中央主席 陈昌智

推动京津冀协同发展，是中共中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署和重大国家战略，是一项事关京津冀长远发展和人民福祉的重大决策。从长远看，要完成好京津冀协同发展的战略任务，解决好北京的“大城市病”问题，天津的发展潜力问题，河北的产业发展问题，目前应着重在加强顶层设计、促进产业一体化、加强生态环境保护、构建便捷的交通网络等方面下功夫。

第一，加强顶层设计。由中央层面作出规划，增强规划的刚性，有利于打破自家“一亩三分地”的思维定式，有利于解决规划布局各自为政的不利局面。在总的规划中，应明确三地的功能定位，发挥各自的比较优势，聚焦自身的历史传统、现有基础和未来潜力，形成发展合力；应明确产业分工、城市布局、配套设施、综合交通体系等重大问题。规划一旦确定，落实是关键，要有一张蓝图干到底的决心。这里的核心问题就是要处理好利益分配，要有舍有得。

第二，促进产业的一体化。产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑，这其中又以河北的产业发展最为关键。因此，京津冀应通过产业链的合理分工，发挥各自的优势，差别化发展，使区域经济深度融合。北京应主动“瘦身”，积极调整疏解转移一部分功能，发挥好科技、人才、国际交往的优势，提高新技术的研发能力和水平，构建“高精尖”的经济结构。……