郑联盛

中国经济历经30多年的高速增长之后，由于外部环境变化、要素结构变迁和生产效率降低等因素，使得中国进入了一个经济增长中枢下移的历史过程。在这个具有历史性的大转型中，部分国有企业垄断、低效及其相关的体制机制弊端成为各界声讨的对象。党的十八届三中全会之后，积极发展混合所有制经济成为历史的潮流，国资委的试点改革方案以及部分企业的快速“混合”又掀起了改革的浪潮，但同时亦引发了国有资本主导性以及国有资产定价等诸多问题的讨论。

混合所有制本质：产权问题

从新制度经济学的视角出发，产权的基本功能与资源配置的效率直接相关，良好的产权使得经济体系具有内在的激励机制：一是降低交易费用；二是收益预期得以稳定；三是当产权行使成本向零收敛时，个人投资收益可以较为充分地接近于社会收益。自从科斯、斯诺等开创性地建立产权理论框架及其经济增长与结构影响体系以来，产权的界定、调整、变革和保护就被认为是经济制度改革的核心内容之一，亦是发挥改革红利、促进经济增长的有效途径。

在国有企业改革中，最为核心的内容就是产权改革，相对于企业的流程再造、组织创新、管理优化等环节而言，对产权的改革是最本质的改革。党的十八届三中全会全面深化改革的战略中强调，要积极发展混合所有制经济，混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式，本质上亦是产权的调整、改革和重组。……