李杰++罗洪++于丽萍

【摘 要】 纵向科研经费是来自纳税人的公共财政，其管理和使用应当受到全社会的监管。由于我国高校管理体制和科研管理制度不甚完善，科研经费虚假申报、违规提取、缺乏审计、效益低下等问题饱受社会诟病，人文社科科研经费虽不像理工科科研项目额度巨大，但问题的长期存在也必将影响我国哲学社会科学的繁荣与发展。文章从高校人文社科科研经费管理中存在的问题出发，提出搭建和完善科研经费管理网络平台、整合政府科研管理职能、建立透明公开制度等设想和建议。

【关键词】 科研经费； 科研管理； 人文社科

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）25-0118-03

随着国家对科技投入的逐年加大和我国高等教育事业的蓬勃发展，高等学校的科研工作迅速崛起，获批的科研项目和资助的科研经费均大幅增长。2012年，全社会研发支出突破万亿元，占国内生产总值比例达到1.97%，2013年中央财政科技支出经费达到2 530亿元，高于财政经常性收入增幅。从微观角度看，国家社科基金一般项目从2007年的平均每项资助额度9万元增长到2014年度的20万元，教育部人文社科一般项目从2007年的5万元增长到10万元，增幅都在一倍以上。在科研经费大幅增长的同时，科研经费的管理水平和使用效率愈加受到重视。教育部将2013年确定为“教育经费管理年”，先后出台多项意见要求加强高校科研经费管理。但由于目前我国高校人文社科科研经费的来源渠道多元化、专项经费管理办法各异、项目立项过程不甚公开、结项审计不健全等诸多因素，仅凭高校一己之力加强科研经费管理效果有限。……