覃剑

2010年全国人大成功开展对中央决算实施首次专题询问之后，成了全国各级人大及常委会开展专题询问的样板，由原来的“问钱”“问粮”逐渐发展到了如今的“问医”“问教”等。笔者认为，要不断增强专题询问的针对性，逐步从“尝试”走向“常态”，从重“个别”到“普遍”的转变，切实把专题询问渗透到人大各项监督工作之中，进一步增强专题询问效果。

端正思想“问”

监督法规定：专题询问是在人大常委会审议议案或听取有关专题报告时，由常委会组成人员就某一特定问题向“一府两院”及其职能部门提出询问的一种监督形式。2010年6月全国人大常委会率先开展专题询问后，虽然在全国范围内起到了模范带动作用，但个别地方人大常委会认为专题询问是一种“新型”的监督方式，缺乏对专题询问目的和意义的足够认识，导致在开展专题询问活动时迈不开步子，思想上过于“谨小慎微”。笔者认为，要端正开展专题询问的思想，弄清专题询问是监督法赋予人大常委会依法监督的权力，更是人大常委会对“一府两院”实施监督的一种形式，不是挑政府部门的“毛病”，更不是揭政府工作“之短”，而是通过与政府相关部门就某一主题进行深入沟通和良性互动，最终推动实际问题的解决，促进社会和谐发展之目的。因此，各级人大常委会要自觉排除外界各种不利因素的干扰，更不要过分担心会影响与“一府两院”的关系，向“一府两院”讲清开展专题询问不是个人行为，而是监督法、地方组织法、代表法赋予人大常委会的一种监督权。……