耿 雪,卢长利

(上海海事大学 经济管理学院，上海201306)

一、引言

上海海事大学经济管理学院曲林迟 （2012）认为，上海应该有与航运相关的资金、物流、人才的全球配置能力，在全球与航运相关的科技创新、信息发布、制度安排等方面有话语权；1谢慧群.“两个中心”核心：提升全球资源配置能力[J].浦东发展,2012(7):11-12.林峰（2010）提出上海国际航运中心必须强化参与航运资源的国际循环，形成航运资源的多元化组合，在国际航运发展试验区，推进资源配置要素组合功能的各项政策、管理多项试验；2林峰.把上海国际航运中心建成全球航运资源配置中心[J].社会科学,2010（6）：28-29.王旭辉（2013）国际航运中心是一个集航运、流通、商品、资本、技术和信息为一体的综合资源配置中心，其建设不单单要看码头建设、吞吐量等硬件指标，资源配置能力和高端服务能力更为重要。3汪旭晖.基于价值网的高端航运服务业发展机理——国际经验及对东北亚国际航运中心建设的启示[J].商业经济与管理，2013,3（257）：5-7.

伦敦以市场交易和提供航运服务为主，纽约、鹿特丹以腹地货物集散服务为主，香港、新加坡以贸易中转为主，4吴文斌.发展航运金融推动上海国际航运中心建设的思考[J].江西金融职工大学学报，2010,23（2）：42-43.上海航运服务业则处于起步阶段，如何定位仍在探索阶段。因此本文通过对上海航运服务业在全球资源配置中的现状、问题进行研究并提出的相应对策，对于建设具有全球资源配置能力的上海国际航运中心有着重要的现实意义。

二、上海国际航运中心在全球资源配置方面的现状研究

1、上海国际航运中心总体取得快速发展

2012年上海港实现港口集装箱吞吐量3253万TEU，依然处于世界第一的地位；新加坡集装箱吞吐量为3160万TEU，香港集装箱吞吐量为2310万TEU，与新加坡、香港等其他国际航运中心逐渐拉开差距［1］（如表1所示）。2012年上海港货物吞吐量为7.36亿吨，集装箱水水中转比例达42.8%，同比增长1.7%；上海浦东、虹桥国际机场共起降航班59.67万次，其中国际及地区航线进出港旅客2397.09万人次；接待邮轮靠泊180艘次，其中以上海为母港的邮轮128艘次；邮轮游客吞吐量35.03万人次。［2］

2、上海国际航运服务国际标准体系不断完善

表1 2012年全球集装箱吞吐量排名（万TEU）

上海航运产业基金是首个国家级航运专业基金，定位于专业投资于航运产业链相关项目，5高平.加快航运产业基金建设，提升上海航运金融服务软实力[J].经济与管理,2012(5):109-110.为航运企业开辟新的融资途径建立航运基金风险规避机制和风险分散机制。2011年波罗的海交易所所的全球航运运价衍生品中央交易系统正式启动，有助于上海成为全球航运价格风向标。中国海事仲裁委员会标准造船合同(上海格式)的正式发布，成为首个“中国制造”的国际航运标准，对提升上海国际海事仲裁和造船行业标准具有重大的意义。6郑红，李小佳.上海发布研究报告：上海对外开放呈现"四大转型"[EB/OL].http://news.cntv.cn/20111219/108215.shtml，2011-12-19.

三、上海国际航运中心在整合全球资源服务能力方面的相关探讨

1、上海国际航运中心对全球经济的影响力不足

上海国际航运中心的航运服务业大都集中在集装箱堆场、仓储、货运、船员劳务等附加值低端的产业，船舶注册与管理、航运交易、海事仲裁等附加值高端的航运服务上游产业的发展还处于起步阶段，上海航运服务业对全球经济发展的贡献度不高，［3］如表2所示。以航运保险收入为例，2010年上海船舶险和货运险总额为21.94亿元，2011年上海船舶保险保费为28亿元；2010年伦敦航运保险收入为 32亿英镑。［4］

表2 伦敦、香港、上海等国际航运中心航运产业价值链特征

2、上海国际航运中心的国际标准制定能力有待提升

2011年初制定的“上海格式合同”标准造船合同正式发布，提高了我国在造船业流域的国际标准话语权。［5］欧美国家控制国际航运标准（海洋工程装备、船型标准、国际合同交易方式）制定的话语权，以国际海事仲裁为例，2011年上海海事法院审判涉外案件件数仅为1688，涉外案件为296件［6］（如表3所示）；而伦敦2010年受理的航运争议案件为4782件。［7］

表3 2010-2011年海事审判受理案件数量（件）

四、优化上海国际航运中心整合全球资源服务能力的策略建议

1、支持上海国际航运服务企业参与全球资源配置的活动

支持中远集团、太平洋保险公司等企业在全球码头设立分部，加强对外投资力度，将航运金融作为重点发展项目。鼓励马士基、太平洋船务等国际知名航运企业与上海的合作，利用其管理经验和生产技术来加快自身发展，以便更好的走向国际市场，配置全球资源。拓宽航运产业融资渠道，推动航运企业进入资本市场自由融资，政府制定优惠政策促进银行、金融机构加大对航运企业的投资力度。

2、加快航运高端服务集群的发展，推动航运服务物流的建设

积极完善航运服务产业链，大力发展航运金融、航运保险、海事仲裁等高附加值的航运服务业。加快制定高端航运服务产业集群倾斜政策及相关规定，充分发挥区位优势，促使以上海为核心、以江苏、浙江为两翼的港口集群的协调发展。

3、加强与伦敦、新加坡航运中心信息系统、服务的联系与资源共享

努力寻求与纽约、伦敦等国际航运中心的战略合作机会，充分利用国外航运中心的专业技术和发展经验来实现信息传递和资源共享。加强与国外海事大学、海事机构、航运企业的交流与合作，建立一个标准化、多接口的国际航运信息交换平台与服务系统，提升上海航运交易所的软实力建设，完善CCFI和SCFI指数。

［1］SISI整理.全球港口发展报告（2012）［R］.上海国际航运研究中心,2013.

［2］上海市统计局.2012年上海市国民经济和社会发展统计公报［R］.上海统计,2013.

［3］潘小明.上海国际航运中心建设及航运金融研究与策略建议［J］.经营与营销，2011（10）：3-4.

［4］杨绍波、傅尔基.金融与上海国际航运中心联动研究［J］.科学发展，2012（11）：3-9.

［5］计小青.基于条件分析的上海国际航运中心建设对策研究［J］.科学发展，2011（9）：44-47.

［6］上海海事法院，2010-2011年海事审判受理案件数量.中国航运数据库整理发布,2013.

［7］郭湖斌.发展航运金融服务促进上海国际航运中心研究［J］.物流科技,2012（10）:29-30.