王延中 宁亚芳

一、引 言

云南地处中国西南边疆，是西部大开发、“十二五”规划和桥头堡战略实施的重要省份。云南5000人以上人口的民族有26个，其中世居民族16个。2010年末，全省总人口约4600万人，其中少数民族人数占总人数的33.37%[1](P23)。长期以来，云南全面贯彻落实党和国家民族工作的大政方针，不断探索、创新民族工作思路和方法，长期保持了民族团结、社会和谐、边疆稳定、跨越发展的良好态势，创造了民族团结、边疆稳定的“云南经验”、“云南模式”，受到党中央和社会各界的充分肯定。

云南作为地处我国西南边疆、周边形势复杂的多民族省份，成为边疆少数民族聚居区和谐发展的典型[2](P1～2)。在以建设民族团结进步、边疆繁荣稳定的“示范区”为平台和契机的资源整合中，各民族群体主体性被充分尊重，民族政策与民族群体形成了良性互动，较快地改善了少数民族群体的生活质量，促使民族关系更加和谐。“示范区”建设与营造和谐民族关系的良性互动则促使云南经济社会发展更加和谐。

云南作为全国世居民族最多、特有民族最多、跨境民族最多、自治民族最多、民族自治地方最多、少数民族人口居全国第二的省份，这一基本省情决定了云南的民族问题在全国具有典型性和代表性，云南的民族关系状况，直接影响着全省乃至全国发展稳定的大局[3]。团结友爱、互惠共生、共同发展始终是云南各民族间关系发展的主流，各民族在长期的历史发展过程中结成了利益攸关、彼此依赖、共同发展的多民族和谐共生格局[4]。……