■林 锵

“公考热”之所以居高不下，在于这个职业有面子、福利多、铁饭碗。但在深圳，这些“实惠”正逐步被打破。未来，公务员或都将告别财政养老。

半个多世纪以来，我国公务员与企业职工一直实行养老双轨制。双轨制问题社会诟病颇多，原因在于公务员在工作期间无需缴纳任何养老金，但退休以后却能领到比企业职工高出几倍的退休金和丧葬费。

最近一段时间，深圳市出台了公务员养老体制改革并轨方案，在公务员养老制度上取得突破，引起各界广泛关注。

养老双轨制之弊

王先生是深圳的一名委任制公务员，国内名牌大学法学专业毕业。当年，王先生的很多同学都加入律所做了律师，现在不少人在社会上小有名气。近年来，几个当年同窗邀其“下海”，他却陷入了矛盾。

“完全给过去清零很不容易，毕竟现在离开体制失去的太多。特别是养老保险，一旦离开机关，就等于从头开始。我很希望聘任制能尽快在所有公务员中推开，给我重新选择适合自己职业的勇气。”他说。

显然，如果不抓紧实施“中人”改革，未来会有更多委任制公务员辞职。很多优秀的人才渴望流动，但流动最大的瓶颈在于养老。

说来话长。早在1951年，政务院就颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，将部分城镇职工的养老纳入劳动保险之中。由此，我国公务员与企业职工养老双轨制初见端倪，公务员由财政养老，企业职工则依靠劳动保险养老，并出现公务员的退休待遇远高于参加劳动保险的企业职工的现象，给国家造成很大的财政压力。……