梁静静

摘要：现阶段我国国有企业应用的绩效评价体系，大多是财政部1999年颁发的《企业绩效评价体系》，这一评价体系所引入的非财务和新财务指标尽管得到了社会的较大认同，但是在评价方法、评价指标的选择和评价规则等方面仍存在着缺陷。本文通过分析我国国有企业绩效评价体系存在的问题，提出了完善我国国有企业绩效评价体系的相关对策。

关键词：国有企业绩效评价绩效评价体系

1999年财政部统计司公布了《国有企业绩效评价体系》，初步形成了财务指标和非财务指标相结合的国有企业绩效评价体系。[1]2002年2月，财政部，国家经贸委，劳动与社会保障部发布了《国有企业绩效评价操作准则》，其目的在于完善国有企业绩效评价体系，使其更合理更科学。[2]2006年4月7日，国资委出台了《中央国有企业综合绩效评价管理暂行办法》，明确了国资委作为企业资产委托人，对中央国有企业进行绩效考核的主导地位。

1 我国国有企业绩效评价体系存在的问题

1.1 指标体系不完善

1.1.1 绩效指标权重随意性过大。财务和非财务指标严重失衡，使得企业的绩效难以通过绩效评价体系进行全面、真实的反映，其财务指标的弊端主要表现为：第一，会计政策影响财务指标，在一定程度上影响了企业绩效评价的真实性。第二，财务指标往往只重视短期结果，这样会对企业造成误导，使其只注重短期效应而忽略了长期行为，这与可持续发展的要求是背道而驰的。……