曾政

摘要：地铁的公益属性决定了运营亏损成为世界各城市地铁运营普遍性的问题，根据我国轨道交通系统存在的问题，提出改革建议，以提升地铁运营效益。

关键词：地铁；运营亏损；效益；管理体制

中图分类号：F572 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-01

一、我国地铁运营概况

根据相关资料显示，到2015年，我国城市地铁交通总投资将达1.2万亿元。到2020年，将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里，是目前总里程的4.3倍。大规模的投资建设隐藏着巨大的经济风险，地铁亏本运营已成为国内地铁线路的常态。如北京地铁年亏损10亿元以上，上海则只有一条地铁线路盈利，广佛线运营一年亏损大约1亿元，深圳地铁亏损2亿元等。因此，对一些二三线城市来说，巨大的投资和运营维护成本将成为二三线城市财政的巨大负担，地铁运营效益已成为不可忽视的问题。

二、地铁运营管理中存在的问题

城市化的快速发展使得城市人口迅速膨胀，另一方面居民汽车保有量的持续增长，城市交通愈发拥挤堵塞，发展城市轨道交通成为城市发展的必然。但是我国轨道交通系统中存在诸多问题制约了轨道交通的良好发展，这些问题主要表现在以下方面：城市轨道交通庞大的建设资金、后期的运营及维护中投入的大量补贴资金和偿还巨额的银行贷款利息，使得政府和企业不堪重负；国内城市轨道交通亏损严重，几乎没有盈利，很难吸收民间资本，因此资金不足问题十分普遍；……