李青++李朝华

摘要：国有企业是经济体制改革的主体，各种矛盾和敏感、热点问题容易产生。党的十八大及十八届三中全会召开以来，把深化国有企业改革列入重要的议事日程。在当前的形势下，改革尤其艰难，改革需要稳定的大局，需要取得员工的理解与持。因此，如何平衡各方面的利益关系，营造稳定有序的内部环是推进改革顺利进行的前提条件和有力保证。

关键词：稳定视角；国企改革

中图分类号：F425 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-01

一、国企改革中不稳定的成因分析

导致国企不稳定的因素既有客观原因，也有主观原因。从客观方面看，主要有以下几点：

一是我国当前正处在改革发展的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入推进，社会利益格局加速调整，人们的思想观念深刻变化，社会组织形式日趋多样。这既给国家的发展进步带来巨大活力，又必然产生新的利益冲突和社会矛盾，一些长期积累的深层次问题也集中显现。为了解决不同群体的矛盾，规避政策的约束，不同的时期就会派生出不同的用工种类，这样久而久之，矛盾就会越积越多。社会公众看问题注意现象多，究其本质少，形成以偏概全，以感情代替理智的思维模式。这反映了我国当前发展的阶段性特征，在较长的时期内是难以完全避免的。

二是国家的法制还不是很健全，国民的法律意识不强。劳务工、承包商遇到问题大都采取上访、闹访的方式，信访不信法。……