詹小洪

朝鲜战争前的1950年，韩国人口为2000万。战争结束后，在“人口决定南北韩对决胜负”逻辑的驱使下，韩国政府积极推行奖励生育政策，加之同样深受“多子多福”的儒教伦理影响，以及在韩国人特有的“生下来反正饿不死”传统观念驱使下，韩国出现了婴儿潮，导致人口暴涨。1960年韩国人口达到2500万。这十年韩国人口年增加率为3%！每个家庭平均有6.3名子女。

然而，上世纪60年代，韩国很贫穷，要养活这样迅速增长的人口是一大难题。1961年，靠政变上台的朴正熙军政府认识到人口暴涨会制约经济增长，采取了控制人口的政策。从1962年开始制订的经济开发五年计划中，也包含了人口增加率目标。

于是，1961年，政府提出的计划生育口号是“不节制的生育的后果不免是乞丐”；1966年，开展“3.3，35运动”，即是“生育三胎”，三年三胎最晚生育到35岁；1973年，变成了“不分男女，优育标准两个”的“鼓励两胎”标语；到了80年代干脆提出独生子女政策，口号是“优育一个女儿比十个儿子更好”、“我们就生一胎吧！”、“两胎也多”、“一胎就可以满足”，甚至出现了“即使生一个，三千里（韩国面积简称）也满员”鼓励不育的口号。但是鼓励一胎政策又导致了“好男胎”风气，只好又提出了“父母一代盼望儿子，我们一代没有伴侣”、“以爱孕育，不分男胎女胎”口号。

回顾几十年来韩国政府的人口政策时，韩国学者感慨地写道，从三个到两个再到一个，在韩国连子女人数都控制的那个时期，生育控制不是个人权利，而是“国民的义务”。由于上述强制措施，到1988年，韩国人口年增长率终于降至1%。……