张硕果

(海南大学 人文传播学院，海南 海口 570228)

1988年4月，第七届全国人民代表大会第一次会议决定，撤销广东省海南行政区，设立海南省，建立海南经济特区。当时，在电影发行放映方面，国家相关部门实行着一套相当集中的管理体制。在业务上，这套体制主要包括以下内容：1.中国电影发行放映公司(以下简称中影公司)负责管理并经营全国电影发行放映业务，全国各种电影发行节目、拷贝由中影公司统一收购、分配与调度；2.省、市、县等三级电影发行放映公司受上级公司和当地文化行政部门双重领导，负责管理与经营本辖区内电影发行放映业务，在本辖区内分配与调度上级公司供应的节目和拷贝；3.电影院、影剧院、俱乐部、放映队等电影放映单位由当地电影发行放映公司供应节目和拷贝，根据当地电影发行放映公司的排片计划，开展电影放映业务。

1988年，海南省文化广播体育厅(以下称海南省文体厅)、海南省电影发行放映公司(以下称海南省电影公司)相继成立。按照当时国家的电影发行放映管理体制，海南省电影公司负责管理并经营全省电影发行放映业务，业务上受中影公司和海南省文体厅双重领导。与全国其它省份不同的是，当时海南省试行“小政府、大社会”体制，省直接管理市、县，省市县行政管理关系由“省-市-县”三级体制转变为“省-市、县”二级体制。与之相应，海南省电影公司也直接管理市、县电影公司，变“省-市-县”三级体制为“省-市、县”二级体制。……