朱永中，宗 刚

(1.北京工业大学 经济与管理学院，北京 100124;2.北京交通发展研究中心，北京 100073)

一、引言

自从我国步入城镇化快速发展的新阶段，城市交通运输无法满足交通需求的高速增长。由于交通总需求量急剧增长及居民出行需求构成的多样性、复杂性，交通供需紧张的状况没有得到根本缓解，面临着越来越多的机动车造成的城市交通拥堵问题，各大城市都相继出台了缓解交通拥堵的措施，诸如：高密度供给、差别化管理及集约化使用等相关政策。

数据来源：北京统计年鉴图1 北京历年机动车保有量(2001—2013)

进入21世纪，北京市机动车出现了前所未有的快速增长势头(如图1所示)，北京开始进入了汽车化社会。机动车快速增长的速度远远超过道路容量扩增的速度，表现为：一方面机动车“三高现象”较为突出，另一方面人口密度高、人均道路资源紧张难以适应快速出行需求，于是出现了单双号限行、小汽车摇号等行政性交通需求管理政策。然而飞跃式增长的机动车形成了畸形的人车环境，交通拥堵有持续恶化的趋势，亟需利用价格机制来调节居民出行需求，因而交通拥堵收费政策也逐渐成为北京市政府新一轮缓堵的举措*来源于中国新闻网:http://www.chinanews.com/df/2014/04-09/6040875.shtml。。关于交通拥堵收费，国内专家学者做了较多的工作，在交通领域顶级期刊的硕果累累，相关经济学原理、效用影响及可行性分析也逐渐获得了国际上的认可，主要包括两个方面：

第一、拥堵收费定价模型的改进。……