赵 旭，王 桃

(大连海事大学 交通运输管理学院，辽宁 大连 116026)

一、引言

我国国际河流数量和水资源量均居世界前列，改革开放以来，国际河流已经成为我国开展区域合作的重点地区，其流域蕴藏的水能、矿产、航运、旅游、生物以及渔业等资源会带来巨大的经济社会效益。由于国际河流跨境属性的存在，不同国家开发利用的侧重点不同，产生的权益纠纷也不尽相同。在国际河流水路运输资源开发中，涉及复杂多层的权益主体。不同权益主体对待问题的差异性、各自利益诉求的冲突性以及统一协调的权益保障机制的缺乏导致国际河流水路运输资源开发中争端不断，开发利用程度低，且未能带动流域其他资源的开发利用，在一定程度上阻碍区域经济的快速发展。因此，如何协调各权益方的利益冲突，建立行之有效的权益保障机制已经成为流域国家合作和管理过程中亟待解决的问题。

目前国内外对于国际河流水资源开发研究较多，但是对于水路运输资源开发利用者权益冲突的解决研究较少。耿雷华等通过分析各个国际河流的开发案例，借鉴成功与失败的开发经验，为我国国际河流开发管理提出建议[1]；张泽基于法律的角度分析国际水资源的冲突与合作，并以澜沧江-湄公河为例进行安全策略的分析[2]；陈丽晖等分析了澜沧江-湄公河流域各国以及各个部门的关注点与利益冲突，提出解决方案[3]；王桂玉等对澜沧江-湄公河的旅游资源进行了深入分析，提出构建旅游圈的构想[4]；……